袁家軍同志(zhì)代表中(zhōng)國共産黨浙江省第十四屆委員(yuán)會向大(dà)會作題爲《忠實踐行“八八戰略”　堅決做到“兩個維護”　在高質量發展中(zhōng)奮力推進中(zhōng)國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行》的報告。浙江新聞客戶端記者 胡元勇 攝

同志(zhì)們：

現在，我(wǒ)代表中(zhōng)國共産黨浙江省第十四屆委員(yuán)會向大(dà)會作報告。

這次大(dà)會是我(wǒ)省邁入高水平全面建設社會主義現代化、高質量發展建設共同富裕示範區新征程，召開(kāi)的第一(yī)次黨代會。大(dà)會主題是：高舉習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想偉大(dà)旗幟，忠實踐行“八八戰略”，堅決做到“兩個維護”，在高質量發展中(zhōng)奮力推進中(zhōng)國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行！

一(yī)、過去(qù)五年的主要工(gōng)作

省第十四次黨代會以來的五年極不平凡，是感恩奮進、實幹争先的五年，是開(kāi)啓系統性變革、實現曆史性跨越的五年。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的複雜(zá)局面，我(wǒ)們在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，全面落實黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以最真摯的感情感悟總書(shū)記殷殷囑托，以最堅決的行動落實總書(shū)記重要指示，團結帶領全省人民忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，堅決扛起高質量發展建設共同富裕示範區政治責任，深入實施富民強省十大(dà)行動計劃，全面建設“六個浙江”，高水平全面建成小(xiǎo)康社會，浙江發展取得了曆史性成就、站上了新的更高起點。

這五年，我(wǒ)們笃行“兩個維護”、全面從嚴治黨，堅決做到“總書(shū)記有号令、黨中(zhōng)央有部署，浙江見行動”。始終把學深悟透習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想作爲最大(dà)政治任務，建立“第一(yī)議題”制度、強化理論武裝，高質量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和慶祝建黨百年系列活動，開(kāi)展“習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在浙江的萌發與實踐”研究，推動全省黨員(yuán)幹部深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的高度自覺。建立健全貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署閉環落實機制，全面加強黨的領導，強化細化政治監督，确保“國之大(dà)者”在浙江落地見效。黨建統領整體(tǐ)智治體(tǐ)系加快形成，省市縣鄉機構改革高質量完成，黨的全面領導體(tǐ)制機制持續完善，黨建統領問題管控機制基本形成。領導班子政治建設全面加強，組織工(gōng)作和幹部隊伍加快重塑，選人用人滿意度顯著提升，“紅色根脈強基工(gōng)程”全面實施，基層黨建整鄉推進、整縣提升。黨風廉政建設和反腐敗鬥争縱深推進，懲治腐敗減存量、遏增量成效顯著，追逃防逃追贓一(yī)體(tǐ)推進，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固，堅決整治違反中(zhōng)央八項規定精神問題，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，對“一(yī)把手”和領導班子監督全面加強，中(zhōng)央巡視反饋問題整改高标準推進，巡視巡察利劍作用充分(fēn)彰顯，國家監察體(tǐ)制改革試點任務圓滿完成，清廉浙江建設取得重大(dà)成果，政治生(shēng)态持續優化。

這五年，我(wǒ)們勇扛曆史使命、勇當探路先鋒，“重要窗口”和共同富裕示範區建設紮實推進。與時俱進書(shū)寫忠實踐行“八八戰略”新篇章，推進“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放(fàng)再出發，建立健全以年度評估爲标志(zhì)的“八八戰略”抓落實機制。系統部署打造“重要窗口”，10個方面、13項标志(zhì)性成果取得重大(dà)進展。體(tǐ)系化推進共同富裕示範區建設，基本形成統一(yī)話(huà)語體(tǐ)系、重點工(gōng)作體(tǐ)系和重大(dà)改革體(tǐ)系。“四大(dà)建設”紮實推進，城鎮化率達到72.7％，實現陸域高鐵“市市通”、高速公路“縣縣通”，建成3大(dà)千萬級機場，甯波舟山港加快建設世界一(yī)流強港。區域城鄉協調發展邁上新台階，城鄉居民收入倍差縮小(xiǎo)到1.94、地區居民收入最高最低倍差縮小(xiǎo)到1.61、家庭年可支配收入20—60萬元群體(tǐ)比例提高到30.6％，基本公共服務均等化實現度超過98％，教育強省、體(tǐ)育強省、健康浙江等建設取得長足進步。全面落實長三角一(yī)體(tǐ)化發展、長江經濟帶發展、共建“一(yī)帶一(yī)路”、對口支援幫扶助力完成脫貧攻堅等重大(dà)任務，勇當構建新發展格局開(kāi)路先鋒。

這五年，我(wǒ)們堅持人民至上、抓實疫情防控，在大(dà)戰大(dà)考中(zhōng)取得重大(dà)戰略成果。堅持外(wài)防輸入、内防反彈，堅持動态清零，率先啓動一(yī)級響應，首創并應用健康碼，率先全面複工(gōng)複産，有力助企纾困，千方百計穩就業，叠代建立動态清零精密智控“七大(dà)機制”，最大(dà)程度保護人民生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康，最大(dà)限度減少疫情對經濟社會發展的影響。全省人民萬衆一(yī)心、共克時艱，廣大(dà)黨員(yuán)幹部沖鋒在前、頑強拼搏，堅決打好疫情防控遭遇戰阻擊戰殲滅戰。

這五年，我(wǒ)們堅持創新驅動、加快轉型升級，經濟高質量發展實現重大(dà)躍升。2021年地區生(shēng)産總值超過7萬億元、五年年均增長6.7％，人均地區生(shēng)産總值超過11萬元，城鄉居民收入穩居省區第一(yī)。三大(dà)科創高地建設取得重大(dà)突破，研發投入強度大(dà)幅提高到2.9％，國家實驗室、大(dà)科學裝置實現零的突破，10大(dà)省實驗室全面布局，全域創新體(tǐ)系加快構建，頂尖人才引進培育實現新突破，人才生(shēng)态最優省金名片越來越亮。産業基礎再造和産業鏈提升取得重大(dà)進展，數字經濟核心産業增加值實現翻番，質量、标準、品牌強省取得突破，專精特新“小(xiǎo)巨人”和單項冠軍企業數量居全國首位，“鳳凰行動”、融資(zī)暢通工(gōng)程成效顯著，累計爲企減負1.28萬億元。糧食産量穩定增長，農業現代化水平居全國第三位。進出口、實際利用外(wài)資(zī)分(fēn)别提升到全國第三位、第五位，自貿試驗區實現賦權擴區。高規格召開(kāi)全省民營經濟發展大(dà)會，率先出台民營企業發展促進條例，激發民營經濟發展活力。

這五年，我(wǒ)們把握時代大(dà)勢、勇于塑造變革，數字化改革牽引全面深化改革取得開(kāi)創性成效。從“最多跑一(yī)次”到數字化轉型、再到數字化改革，全面深化改革成效顯著。叠代形成“1612”體(tǐ)系構架，建成全省統一(yī)公共數據平台，強化“平台＋大(dà)腦”建設，開(kāi)發上線了七張問題清單、公平在線、民生(shēng)“關鍵小(xiǎo)事”智能速辦等127個重大(dà)應用，出台數字經濟促進條例、公共數據條例等16部相關法規。完成國家級改革試點331項，“放(fàng)管服”、要素市場化配置、區域金融、平台經濟監管創新、“縣鄉一(yī)體(tǐ)、條抓塊統”等重大(dà)改革取得明顯成效。

這五年，我(wǒ)們加強團結民主、建設法治浙江，社會主義民主政治優勢充分(fēn)展示。支持和保證人大(dà)依法履職更加有力，人民政協制度優勢更加彰顯，統一(yī)戰線進一(yī)步鞏固發展，多黨合作和民族宗教、僑務工(gōng)作深入推進，港澳台工(gōng)作取得新進展，“五個群團”品牌持續打響。科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面加強，省域黨内法規制度不斷完善，制定修訂90件地方法規規章，“大(dà)綜合一(yī)體(tǐ)化”行政執法改革試點落地見效，司法體(tǐ)制綜合配套改革深入推進，訴源治理創新做法全國推廣，全社會法治風尚更加濃厚，法治浙江建設群衆滿意度達到92.26％。

這五年，我(wǒ)們發揮人文優勢、激發精神力量，新時代文化建設取得重大(dà)成果。牢牢掌握意識形态工(gōng)作領導權，社會主義核心價值觀引領樹(shù)立社會新風尚，偉大(dà)建黨精神和紅船精神、浙江精神廣泛弘揚，8090和00後新時代理論宣講品牌更加響亮。新時代文明實踐中(zhōng)心、縣級融媒體(tǐ)中(zhōng)心和文明城市建設全國領先，“最美浙江人”效應持續放(fàng)大(dà)，農村(cūn)文化禮堂全覆蓋，基本公共文化服務标準化率先實現，文化産業高質量發展邁上新台階。文化研究工(gōng)程成果豐碩，一(yī)大(dà)批文藝精品獲評重大(dà)獎項，良渚古城遺址成功申遺，大(dà)運河國家文化公園、四條詩路文化帶加快建設，流淌千年的曆史文脈煥發出新的活力。

這五年，我(wǒ)們加快綠色轉型、建設美麗浙江，綠水青山就是金山銀山發展之路越走越精彩。深入實施生(shēng)态文明示範創建行動，建成全國首個生(shēng)态省，“千村(cūn)示範、萬村(cūn)整治”工(gōng)程獲聯合國地球衛士獎。空氣質量在全國重點區域率先達标，地表水和近岸海域水質顯著改善，生(shēng)活垃圾實現零增長零填埋，生(shēng)态環境公衆滿意度持續提升。碳達峰、碳中(zhōng)和體(tǐ)系構架基本形成，能耗、碳排放(fàng)強度穩步下(xià)降。生(shēng)态修複和生(shēng)物(wù)多樣性保護不斷加強，河長制等全國推廣，美麗城鎮、美麗鄉村(cūn)、美麗河湖建設全域推進，城鄉人居環境質量顯著提升。

這五年，我(wǒ)們創新社會治理、推進除險保安，平安浙江建設水平全面提升。牢固樹(shù)立總體(tǐ)國家安全觀，風險閉環管控大(dà)平安機制不斷完善，群衆安全感達到99.19％。社會治安狀況持續改善，掃黑除惡取得重大(dà)成果，經濟金融領域突出風險點和利奇馬台風等自然災害得到有效處置，刑事發案數、安全事故起數和傷亡人數持續下(xià)降。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，市域社會治理現代化試點全覆蓋，“一(yī)中(zhōng)心四平台一(yī)網格”體(tǐ)系标準化構建，共享法庭全面推廣，訴訟案件、來信來訪總量持續下(xià)降。軍民融合、國防動員(yuán)和雙擁共建深入開(kāi)展。

回顧五年奮鬥曆程，我(wǒ)們更加深刻地感悟到習近平總書(shū)記對浙江發展的高度重視和殷切希望，更加深刻地感受到習近平總書(shū)記對浙江人民、浙江大(dà)地的真摯情感和關心厚愛，更加深刻地感悟到習近平總書(shū)記每到浙江發展的關鍵時刻都親自提出明确要求、指引勝利方向，更加深刻地感悟到習近平總書(shū)記掌舵領航是我(wǒ)們攻堅克難戰勝一(yī)切風險挑戰的最大(dà)主心骨、最可靠保證。2017年秋季，在黨的十九大(dà)勝利閉幕一(yī)周之際，總書(shū)記率領中(zhōng)央政治局常委來到嘉興南(nán)湖紅船之畔，深刻指出這裏是我(wǒ)們黨夢想起航的地方、是我(wǒ)們黨的根脈，賦予浙江赓續革命傳統、守好“紅色根脈”的特殊使命。2020年春天，在統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，總書(shū)記親臨浙江考察，給予我(wǒ)們最親切的關懷和激勵，要求浙江“努力成爲新時代全面展示中(zhōng)國特色社會主義制度優越性的重要窗口”。2021年5月，在全面建成小(xiǎo)康社會、開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程的曆史交彙點，總書(shū)記親自謀劃、親自定題、親自推動，作出支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的重大(dà)決策部署，賦予浙江爲實現第二個百年奮鬥目标探路的光榮使命。這些重托和使命，将浙江工(gōng)作提升到前所未有的戰略高度，爲浙江發展注入前所未有的強勁動力！

五年感恩奮進，五年精彩蝶變。我(wǒ)們之所以能取得這些曆史性成就，根本在于習近平總書(shū)記、黨中(zhōng)央堅強領導，根本在于習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想科學指引；是曆屆省委沿着習近平總書(shū)記指引的道路開(kāi)拓創新、接續奮鬥的結果，是各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部群衆在黨的旗幟下(xià)唯實惟先、埋頭苦幹的結果。在此，我(wǒ)代表中(zhōng)共浙江省委，向全省共産黨員(yuán)和廣大(dà)幹部群衆，向老領導、老同志(zhì)，向各民主黨派、各人民團體(tǐ)和各界人士，向駐浙人民解放(fàng)軍指戰員(yuán)、武警官兵、公安幹警、消防救援隊伍指戰員(yuán)和民兵預備役人員(yuán)，向所有關心支持浙江發展的港澳台同胞、海外(wài)僑胞、國際友人，緻以崇高的敬意和衷心的感謝！

五年踔厲奮發，五年開(kāi)拓創新，我(wǒ)們深化了對做好浙江工(gōng)作的規律性認識：最根本最具決定性的是必須把堅決擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”作爲最高政治原則，忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心，學懂弄通做實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，堅定不移做“兩個确立”忠誠擁護者、“兩個維護”示範引領者；必須把忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”作爲一(yī)以貫之的主題主線，堅持一(yī)張藍(lán)圖繪到底，以“八八戰略”放(fàng)大(dà)優勢，以“浙江之窗”彰顯“中(zhōng)國之治”；必須把全體(tǐ)人民全面發展、社會全面進步作爲價值取向，堅持以人的現代化爲核心，紮實推進各領域現代化和共同富裕美好社會建設，做到發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；必須把貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展作爲根本要求，貫穿到經濟、社會、文化、生(shēng)态等各領域，堅持市場有效、政府有爲，推動質量變革、效率變革、動力變革；必須把運用法治思維、推動良法善治作爲基本治理方式，堅持在法治軌道上推進改革發展穩定，築法治之基、行法治之力、積法治之勢，推動由“事”向制度、治理、智慧提升；必須把堅持系統觀念、推進變革重塑作爲重要方法，在戰略全局中(zhōng)謀劃工(gōng)作，在大(dà)場景下(xià)找準切口，在多跨協同中(zhōng)實現改革突破、争先創優；必須把統籌發展和安全、推進除險保安作爲前提和底線，增強機遇意識、風險意識，下(xià)好先手棋、打好主動仗，促進高質量發展和高水平安全良性互動；必須把強化黨建統領、全面從嚴治黨作爲根本保證，問題發現靠黨建、問題發生(shēng)查黨建、問題解決看黨建，始終保持嚴的主基調，嚴管嚴治、激濁揚清，推動黨建優勢轉化爲治理效能、發展勝勢、人民福祉。

同時，我(wǒ)們清醒看到工(gōng)作中(zhōng)還存在一(yī)些不足和短闆：科創、人才支撐還不夠強，新舊(jiù)動能轉換還不夠快，産業鏈供應鏈韌性和競争力有待提升；持續縮小(xiǎo) “三大(dà)差距”任重道遠，優質公共服務供給不足；社會文明程度有待進一(yī)步提升，重大(dà)新媒體(tǐ)傳播平台、文化标識打造有待加強，以文化力量推進社會全面進步的新格局仍需加快構建；綠色低碳轉型任務艱巨，生(shēng)态文明建設不平衡問題依然存在；傳統安全和非傳統安全挑戰加大(dà)，用網管網治網水平有待提高，社會領域風險預警防範處置機制還需不斷提升；全面從嚴治黨仍有薄弱環節，幹部作風不嚴不實問題時有發生(shēng)，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜(zá)。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

二、以“兩個維護”政治自覺全面推進習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在浙江生(shēng)動實踐

當今世界進入新的動蕩變革期。實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興進入關鍵時期，我(wǒ)國開(kāi)啓了朝着第二個百年奮鬥目标邁進的新征程。偉大(dà)時代需要堅強核心掌舵領航，偉大(dà)事業需要偉大(dà)思想科學指引。黨的十九屆六中(zhōng)全會在總結黨的百年奮鬥曆程基礎上強調，确立習近平同志(zhì)黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位，确立習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的指導地位，對新時代黨和國家事業發展、對推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興曆史進程具有決定性意義。堅決擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”，必将不斷鞏固發展忠誠核心、萬衆一(yī)心的大(dà)好局面，推動中(zhōng)國特色社會主義事業航船劈波斬浪、一(yī)往無前！

習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想是新時代中(zhōng)國共産黨人的思想旗幟，是當代中(zhōng)國馬克思主義、二十一(yī)世紀馬克思主義，是中(zhōng)華文化和中(zhōng)國精神的時代精華，實現了馬克思主義中(zhōng)國化新的飛躍，是黨和人民實踐經驗和集體(tǐ)智慧的結晶，是中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)，是全黨全國人民爲實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興而奮鬥的行動指南(nán)，必須長期堅持并不斷發展。浙江是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想重要萌發地，習近平同志(zhì)在浙江工(gōng)作期間從省域層面對堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義進行了卓有成效的理論探索和實踐創新，創造了彌足珍貴的理論成果、實踐成果、制度成果。黨的十八大(dà)以來，習近平總書(shū)記5次親臨浙江，對浙江工(gōng)作作出一(yī)系列重要指示，親自爲新時代浙江賦予光榮使命、擘畫宏偉藍(lán)圖。習近平總書(shū)記的重要指示、重大(dà)部署，是浙江奮進新時代新征程的指路明燈。

浙江要勇扛使命、心懷“國之大(dà)者”，必須深刻理解把握5大(dà)戰略指引：一(yī)要以加強黨的全面領導和全面從嚴治黨守好“紅色根脈”。習近平總書(shū)記強調，堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在；全面從嚴治黨是新時代黨的自我(wǒ)革命的偉大(dà)實踐，開(kāi)辟了百年大(dà)黨自我(wǒ)革命的新境界。“紅色根脈”是黨在浙江百年奮鬥最鮮明的底色，習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在浙江萌發實踐賦予其新内涵和新時代标識。“紅色根脈”蘊含着黨的初心使命，蘊含着以偉大(dà)自我(wǒ)革命引領偉大(dà)社會革命的基因密碼，是浙江精神之源、使命之源、力量之源。二要忠實踐行“八八戰略”。習近平同志(zhì)在浙江工(gōng)作時，親自擘畫實施“八八戰略”。19年來，在“八八戰略”指引下(xià)，浙江實現了從經濟大(dà)省向經濟強省、從對内對外(wài)開(kāi)放(fàng)向深度融入全球、從總體(tǐ)小(xiǎo)康向高水平全面小(xiǎo)康的曆史性躍遷。因此，“八八戰略”是總書(shū)記留給浙江取之不盡、用之不竭的寶貴财富，忠實踐行“八八戰略”是浙江不斷進步發展壯大(dà)的制勝法寶。三要奮力打造“重要窗口”。“重要窗口”是總書(shū)記賦予我(wǒ)省的全新定位，核心任務是打造新時代中(zhōng)國特色社會主義制度優越性的省域範例，生(shēng)動展示中(zhōng)國共産黨爲什麽能、馬克思主義爲什麽行、中(zhōng)國特色社會主義爲什麽好。四要在高質量發展中(zhōng)推進共同富裕和現代化。習近平總書(shū)記強調，共同富裕是中(zhōng)國式現代化的重要特征；貫徹新發展理念明确了我(wǒ)國現代化建設的指導原則；高質量發展關系我(wǒ)國社會主義現代化建設全局；要在高質量發展中(zhōng)促進共同富裕。習近平總書(shū)記、黨中(zhōng)央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區光榮使命，要求浙江在推進以人爲核心的現代化、實現全體(tǐ)人民全面發展和社會全面進步的偉大(dà)變革中(zhōng)發揮先行和示範作用。五要幹在實處、走在前列、勇立潮頭。這是習近平總書(shū)記對浙江工(gōng)作的一(yī)以貫之要求，明确了具有浙江辨識度的工(gōng)作作風、工(gōng)作标準、工(gōng)作狀态。在“5大(dà)戰略指引”中(zhōng)，“八八戰略”是管總的。“八八戰略”是全面系統開(kāi)放(fàng)的理論體(tǐ)系，涵蓋了習近平同志(zhì)在浙江工(gōng)作時作出的一(yī)系列重大(dà)決策部署，與時俱進融彙集合了黨的十八大(dà)以來習近平總書(shū)記重要指示、黨中(zhōng)央重大(dà)部署在浙江貫徹落實的戰略要求，是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中(zhōng)體(tǐ)現，是浙江全面推進習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想省域生(shēng)動實踐的總抓手，是引領浙江共同富裕和現代化的總綱領。

聚焦共同富裕和現代化先行宏偉目标，要把學深悟透習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想與習近平總書(shū)記對浙江工(gōng)作的重要指示精神貫通起來，牢牢把握11方面重要遵循：

1.牢牢把握實施創新驅動發展戰略的要求。習近平總書(shū)記強調，堅持創新在現代化建設全局中(zhōng)的核心地位；加快建設世界重要人才中(zhōng)心和創新高地；推進高水平科技自立自強；構建現代産業體(tǐ)系；堅定不移建設制造強國。明确要求浙江，以人才爲本，深入實施人才強省戰略；推進創新型省份和科技強省建設；堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加快新舊(jiù)動能轉換，跑出高質量發展的加速度。

2.牢牢把握爲全國改革探路的要求。習近平總書(shū)記強調，必須從貫徹落實“四個全面”戰略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用；加強改革系統集成，激活高質量發展新動力；以數字化改革助力政府職能轉變；加快建設數字中(zhōng)國。明确要求浙江，深入推進重要領域和關鍵環節改革，加大(dà)改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實質性、突破性、系統性成果；堅持“兩個毫不動搖”；推動民營經濟新飛躍；繼續發揮探路者作用，勇當改革開(kāi)放(fàng)排頭兵。

3.牢牢把握立足浙江發展浙江、跳出浙江發展浙江的要求。習近平總書(shū)記強調，貫徹新發展理念、構建新發展格局明确了我(wǒ)國經濟現代化的路徑選擇；加快建設高效規範、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(fàng)的全國統一(yī)大(dà)市場；深入推進高水平制度型開(kāi)放(fàng)；加強國内大(dà)循環在雙循環中(zhōng)的主導作用，塑造我(wǒ)國參與國際合作和競争新優勢。明确要求浙江，充分(fēn)發揮浙江獨具的共建“一(yī)帶一(yī)路”、長江經濟帶發展、長三角一(yī)體(tǐ)化發展等疊加優勢，發揮好自由貿易試驗區作用，以更大(dà)力度推進全方位高水平開(kāi)放(fàng)。

4.牢牢把握率先突破發展不平衡不充分(fēn)問題的要求。習近平總書(shū)記強調，着力解決發展不平衡不充分(fēn)問題和人民群衆急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體(tǐ)人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展；堅持陸海統籌，加快建設海洋強國；完善新型城鎮化戰略；全面實施鄉村(cūn)振興戰略；促進農民農村(cūn)共同富裕；提高發展的平衡性、協調性、包容性。明确要求浙江，念好“山海經”；深入實施山海協作工(gōng)程；建設海洋經濟強省；繼續唱(chàng)好杭州、甯波的“雙城記”；深化“千村(cūn)示範、萬村(cūn)整治”工(gōng)程和美麗鄉村(cūn)、美麗城鎮建設；加快推進農業農村(cūn)現代化。

5.牢牢把握推進全過程人民民主建設的要求。習近平總書(shū)記強調，把人民當家作主具體(tǐ)地、現實地體(tǐ)現到黨治國理政的政策措施上來、體(tǐ)現到黨和國家機關各個方面各個層級工(gōng)作上來、體(tǐ)現到實現人民對美好生(shēng)活向往的工(gōng)作上來；人民代表大(dà)會制度是實現我(wǒ)國全過程人民民主的重要制度載體(tǐ)；發揮好人民政協專門協商(shāng)機構作用；堅持和完善我(wǒ)國新型政黨制度；構建程序合理、環節完整的社會主義協商(shāng)民主體(tǐ)系。明确要求浙江，民主各個環節都要配套起來；把人民群衆的民主要求全面納入法治軌道，使公民的政治參與既能夠在具體(tǐ)的制度上得到保障，又(yòu)能夠在有序的軌道上逐步擴大(dà)；有事好商(shāng)量，衆人的事由衆人商(shāng)量。

6.牢牢把握讓法治這一(yī)手真正硬起來的要求。習近平總書(shū)記強調，必須提高全面依法治國能力和水平，爲全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目标提供有力法治保障；堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體(tǐ)建設；建設法治中(zhōng)國。明确要求浙江，建設法治浙江；堅持立法決策與改革、發展、穩定的重大(dà)決策相結合；全面建設法治政府；努力讓人民群衆在每一(yī)個司法案件中(zhōng)感受到公平正義；全面提高法治化水平。

7.牢牢把握促進人民精神生(shēng)活共同富裕的要求。習近平總書(shū)記強調，我(wǒ)國現代化是物(wù)質文明和精神文明相協調的現代化；增強文化自覺、堅定文化自信；強化社會主義核心價值觀引領；不斷鑄就中(zhōng)華文化新輝煌，建設社會主義文化強國；共同富裕是人民群衆物(wù)質生(shēng)活和精神生(shēng)活都富裕。明确要求浙江，大(dà)力實施文化建設“八項工(gōng)程”；要傳承曆史、守正出新，海納百川、兼收并蓄，實現建設文化強省的目标。

8.牢牢把握辦實每件事、赢得萬人心的要求。習近平總書(shū)記強調，讓老百姓過上好日子，是我(wǒ)們一(yī)切工(gōng)作的出發點和落腳點；加強社會建設要從保障和改善民生(shēng)做起；在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。明确要求浙江，堅持群衆想什麽，我(wǒ)們就幹什麽；建立健全爲民辦實事的長效機制；以推進基本公共服務均等化爲主線，穩紮穩打、持續推進。

9.牢牢把握讓綠色成爲浙江發展最動人色彩的要求。習近平總書(shū)記強調，我(wǒ)們要建設的現代化是人與自然和諧共生(shēng)的現代化；統籌污染治理、生(shēng)态保護、應對氣候變化；把碳達峰、碳中(zhōng)和納入生(shēng)态文明建設整體(tǐ)布局；堅持不懈推動綠色低碳發展；深入打好污染防治攻堅戰；提升生(shēng)态系統質量和穩定性；建設美麗中(zhōng)國。明确要求浙江，生(shēng)态文明建設要先行示範；照着綠水青山就是金山銀山路子走下(xià)去(qù)，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大(dà)。

10.牢牢把握建設“大(dà)平安”的要求。習近平總書(shū)記強調，堅持總體(tǐ)國家安全觀；堅持底線思維，着力防範化解重大(dà)風險；推動社會治理重心向基層下(xià)移；完善共建共治共享的社會治理制度；建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體(tǐ)；建設更高水平的平安中(zhōng)國。明确要求浙江，從現代化總布局中(zhōng)謀劃推進平安浙江建設；治理體(tǐ)系和治理能力要補齊短闆；堅持和發展新時代“楓橋經驗”。

11.牢牢把握以偉大(dà)自我(wǒ)革命引領偉大(dà)社會革命的要求。習近平總書(shū)記強調，始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；堅持黨對一(yī)切工(gōng)作的領導；黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導是黨的領導的最高原則；不斷完善黨的領導制度體(tǐ)系；以黨的政治建設爲統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中(zhōng)，深入推進反腐敗鬥争，不斷提高黨的建設質量。明确要求浙江，堅持偉大(dà)工(gōng)程和偉大(dà)事業協同推進；牢記全面從嚴治黨永遠在路上，全面加強黨的建設，把各級黨組織鍛造得更加堅強有力；鞏固八個基礎、增強八種本領；有貪必反、有腐必懲、有亂必治；聚焦形式主義、官僚主義問題，開(kāi)展全面檢視、靶向治療。

“5大(dà)戰略指引、11方面重要遵循”綱舉目張、相互貫通，深刻回答“國之大(dà)者”與浙江使命、理論與實踐、戰略與策略、目标與路徑等基本問題，是推動習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在浙江生(shēng)動實踐，指引浙江推進中(zhōng)國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行的行動指南(nán)。我(wǒ)們要高舉習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想偉大(dà)旗幟，把學深悟透習近平總書(shū)記系列重要論述精神與深刻領會貫徹習近平總書(shū)記關于浙江工(gōng)作重要指示精神緊密結合起來，以“八八戰略”實施20周年爲新契機新起點，持續推動“八八戰略”形成“理論付諸實踐、實踐上升到理論、再付諸實踐”的叠代深化和螺旋上升，推動習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在浙江的生(shēng)動實踐，并不斷取得新的重大(dà)标志(zhì)性成果。

同志(zhì)們，我(wǒ)們已經踏上實現第二個百年奮鬥目标新的趕考之路。習近平總書(shū)記的囑托和浙江人民的期盼是我(wǒ)們神聖的責任，我(wǒ)們肩負的光榮使命前所未有，面臨的機遇挑戰前所未有，唯有堅定不移沿着總書(shū)記指引的方向奮勇前進，才能闖出新路、不負使命；唯有發揚鬥争精神，勇于塑造變革，才能赢得主動、不負時代；唯有不忘初心，竭盡全力讓百姓過上好日子，才能答好考卷、不負人民。我(wǒ)們必須高舉偉大(dà)思想旗幟，錨定新的曆史方位，以一(yī)往無前的決心、果敢堅毅的行動，自覺做“紅色根脈”的堅定守護者、“八八戰略”的忠實踐行者、“重要窗口”的優秀建設者、共同富裕和現代化的先行探路者、幹在實處走在前列勇立潮頭的不懈奮鬥者，奮力開(kāi)創美好未來、赢得更大(dà)榮光！

三、今後五年的總體(tǐ)要求、奮鬥目标和主要任務

總體(tǐ)要求：堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)、二十大(dà)精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關于浙江工(gōng)作的重要指示精神和黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署，深刻認識“兩個确立”決定性意義，忠實踐行“八八戰略”、堅決做到“兩個維護”，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持統籌發展和安全，堅持全面從嚴治黨，突出創新制勝、變革重塑、防控風險、共建共享、唯實惟先，全面推進高質量發展建設共同富裕示範區和社會主義現代化先行省建設，努力成爲新時代全面展示中(zhōng)國特色社會主義制度優越性的重要窗口，全面提升人民群衆的獲得感、幸福感、安全感和認同感，奮力開(kāi)辟幹在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界。

奮鬥目标：在高質量發展中(zhōng)實現中(zhōng)國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行。到2027年具體(tǐ)目标：

——高水平推進以自我(wǒ)革命引領社會革命的省域實踐，打造新時代黨建高地和清廉建設高地。“兩個維護”全面紮根，黨總攬全局、協調各方的領導核心作用更好發揮，黨建統領的理論創新體(tǐ)系、戰略執行體(tǐ)系全面建立，上下(xià)貫通、執行有力的組織體(tǐ)系全面建強，高素質黨員(yuán)幹部隊伍全面打造，清廉浙江建設全域深化，全面從嚴治黨取得更大(dà)戰略性成果。

——高水平建設現代化經濟體(tǐ)系，打造高質量發展高地。全省地區生(shēng)産總值達到12萬億元，人均地區生(shēng)産總值達到17萬元，居民人均可支配收入達到8.5萬元，研發投入強度超過3.4％，全員(yuán)勞動生(shēng)産率達到28萬元／人，總體(tǐ)達到中(zhōng)等發達經濟體(tǐ)水平。人才引領高質量發展的戰略地位更加凸顯，三大(dà)科創高地和創新策源地建設取得更大(dà)突破，全球先進制造業基地建設取得重大(dà)進展，現代産業體(tǐ)系、金融體(tǐ)系加快形成，高水平交通強省基本建成，國内大(dà)循環戰略支點、國内國際雙循環戰略樞紐建設再上台階。

——高水平推進數字化改革，打造數字變革高地。數字浙江建設持續深化，黨建統領整體(tǐ)智治體(tǐ)系更加完善，數字政府、數字社會、數字文化、數字法治和基層智治系統建設成效更加彰顯，數字經濟創新力競争力顯著提升，一(yī)體(tǐ)化智能化公共數據平台先進完備、支撐有力，“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”基本建成，數字化改革理論體(tǐ)系、制度規範體(tǐ)系更加完備，各方面各領域制度重塑取得重大(dà)進展，全民共享、引領未來、彰顯制度優勢的數字文明建設紮實推進。

——高水平推進平安浙江法治浙江建設，打造全過程人民民主實踐高地。全過程人民民主深入發展，民主選舉、民主協商(shāng)、民主決策、民主管理、民主監督全方位全覆蓋全過程全鏈條貫通，根本政治制度、基本政治制度和統一(yī)戰線優勢充分(fēn)彰顯。各領域法治化水平全面提升，基層治理體(tǐ)系和治理能力全面加強，重大(dà)風險有效防範化解，平安建設法治建設持續走在前列，形成共建共治共享的社會治理新格局。

——高水平推進文化強省建設，打造新時代文化高地。全省人民思想自覺、文化自信顯著增強，社會主義核心價值觀深入人心，彰顯浙江深厚曆史底蘊的文化标識和“詩畫江南(nán)、活力浙江”省域品牌更加鮮明，社會文明程度達到新高度，新型全媒體(tǐ)傳播體(tǐ)系、現代公共文化服務體(tǐ)系和文化産業體(tǐ)系基本建成，每萬人擁有公共文化設施建築面積達到4400m2左右，居民綜合閱讀率達到93.5％，全面建設文明浙江。

——高水平推進社會建設，打造社會全面進步高地。收入分(fēn)配制度改革取得積極進展，中(zhōng)等收入群體(tǐ)比重穩步提高，低收入群體(tǐ)增收能力、生(shēng)活品質和社會福利水平明顯提升，城鄉居民收入倍差縮小(xiǎo)到1.9以内，城鎮化率達到76％，地區居民收入最高最低倍差縮小(xiǎo)到1.55以内，26縣居民收入與全省平均之比達到0.75。高水平實現基本公共服務均等化，“15分(fēn)鍾公共服務圈”基本建成，人口結構更加優化，高等教育毛入學率達到72％，人均預期壽命達到82.7歲，城鄉現代社區建設全面推進，知(zhī)識型社會和共建共享型社會加快形成。

——高水平推進人與自然和諧共生(shēng)的現代化，打造生(shēng)态文明高地。生(shēng)态環境質量持續改善，地表水省控斷面達到或優于Ш類水體(tǐ)比例超過95％，設區城市空氣質量優良天數比率達到95％，“無廢城市”基本全覆蓋，部分(fēn)領域和行業率先實現碳達峰，生(shēng)物(wù)多樣性保護水平明顯提升，“整體(tǐ)大(dà)美、浙江氣質”全域彰顯，生(shēng)态富民惠民機制更加完善。

——高水平推進人的現代化，打造促進全體(tǐ)人民全面發展高地。全體(tǐ)人民普遍得到更好發展，人的成長通道不斷拓寬，公民道德素質、健康素質、科學文化素質和法治素養、數字素養大(dà)幅提高，人民平等參與平等發展權利有力保障，人的潛能和創造力充分(fēn)激發，人人都可成才體(tǐ)制機制不斷完善，人民對美好生(shēng)活的向往不斷得到滿足。

推進“兩個先行”，必須深刻理解共同富裕和現代化新階段是在全面建成小(xiǎo)康社會基礎上質的躍升，突出把握五大(dà)工(gōng)作導向：一(yī)是創新制勝，全面實施科技創新和人才強省首位戰略，統籌推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，大(dà)力培育新科技、新産業、新增長極，形成制勝未來的新優勢。二是變革重塑，全面構建共同富裕和現代化新體(tǐ)系，以數字化改革推動社會各領域體(tǐ)系重構、制度重塑、能力提升，形成引領未來的新模式新能力。三是防控風險，推動安全發展貫穿各領域全過程，打好防範抵禦風險的有準備之戰和化險爲夷、轉危爲機的戰略主動戰，築牢政治安全、社會安定、人民安甯的堅固防線，爲國家總體(tǐ)安全戰略貢獻力量。四是共建共享，以探索共同富裕有效路徑激發全社會新活力，重塑政府、社會、企業、個人關系，推動黨員(yuán)幹部、企業家、廣大(dà)勞動者能力整體(tǐ)提升，鼓勵勤勞創新緻富、先富帶後富，形成共同奮鬥、共創美好生(shēng)活的新理念新機制新氣象。五是唯實惟先，牢固樹(shù)立沒有走在前列也是一(yī)種風險的意識，以“時時放(fàng)心不下(xià)”的責任感，求真務實、敢爲人先，努力做到說一(yī)件、幹一(yī)件、成一(yī)件，形成全社會實幹争先的激情活力。

主要任務：“10個着力”。

1.着力推動全面轉入創新驅動發展模式。統籌推進人才、科技工(gōng)作，推進創新鏈産業鏈深度融合，加快構建現代科創體(tǐ)系和産業體(tǐ)系，推進經濟穩進提質。一(yī)要大(dà)力建設具有全球影響力的科創高地和創新策源地。以杭州城西科創大(dà)走廊爲主平台，聯動推進和拓展科創走廊建設。構建以國家實驗室和全國重點實驗室爲龍頭的新型實驗室體(tǐ)系、以國家産業創新中(zhōng)心爲重點的産業創新體(tǐ)系，建設大(dà)科學裝置群，實施“雙尖雙領”科技攻關計劃和“登峰學科”建設行動，以龍頭企業爲核心建設創新聯合體(tǐ)，突破集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)醫藥等“卡脖子”技術。建立更大(dà)力度激勵創新制度政策體(tǐ)系，打造最優創新生(shēng)态。二要打造世界重要人才中(zhōng)心和創新高地戰略支點。深入實施“鲲鵬行動”等重點人才計劃，加大(dà)對基礎研究人才、領軍型人才和優秀青年人才支持力度，培養卓越工(gōng)程師、高技能人才隊伍，打造戰略人才力量。建設更具吸引力人才平台，支持杭州、甯波人才高地和溫州等區域性人才高地建設，深化人才發展體(tǐ)制機制綜合改革，不斷提高人才工(gōng)作在國家創新體(tǐ)系中(zhōng)的貢獻度。三要打造數字經濟“一(yī)号工(gōng)程”升級版。深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，推進規上企業數字化改造全覆蓋，加快建成以“産業大(dà)腦＋未來工(gōng)廠”爲核心的數字經濟系統。加強數字經濟制度和标準體(tǐ)系建設，高質量辦好世界互聯網大(dà)會，積極參與國内國際規則制定。四要全面提升實體(tǐ)經濟競争力。深入實施産業基礎再造和産業鏈提升工(gōng)程，大(dà)力培育新一(yī)代信息技術、生(shēng)物(wù)技術、高端裝備、智能汽車(chē)、新能源、新材料、深海空天等戰略性新興産業和未來産業，加大(dà)城鎮低效用地再開(kāi)發力度，持續推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”和“專精特新”發展，加快建設制造強省、質量強省。 推進先進制造業與現代服務業深度融合，做強做優生(shēng)産性服務業，培育服務業新形态。提升建築業競争力，促進房地産市場平穩健康發展。推進省級新區、開(kāi)發區（園區）等高能級産業平台提檔升級，提升“415X”先進制造業集群，建設世界一(yī)流科技園區。五要加快推進金融現代化。打造融資(zī)暢通工(gōng)程升級版，完善金融支持創新體(tǐ)系，構建數智化區域金融運行體(tǐ)系。

2.着力推進數字化改革引領系統性變革。引領改革風氣之先，一(yī)體(tǐ)推進全面深化改革、共同富裕示範區重大(dà)改革和數字化改革取得更大(dà)突破。一(yī)要全面深化數字化改革。叠代升級“1612”體(tǐ)系構架，全面提升數字化改革實戰實效。構建整體(tǐ)智治、高效協同的黨政機關運行體(tǐ)系。構建一(yī)網通辦、多端易辦的政務服務體(tǐ)系，升級“浙裏辦”，實現“一(yī)件事”掌上辦不用跑。構建一(yī)網統管、協同共治的現代治理體(tǐ)系，推進各領域治理數字化，打造數字孿生(shēng)城市。構建數據集成、“大(dà)腦”輔助的決策支撐體(tǐ)系，完善“大(dà)腦”體(tǐ)系，提升監測評估、預測預警、實時響應和戰略目标管理能力，全面築牢網絡安全根基。二要統籌推進各領域重大(dà)改革。抓好國家級改革試點，滾動實施牽一(yī)發動全身重大(dà)改革。以擴中(zhōng)提低、收入分(fēn)配改革爲牽引，深入推進共同富裕重大(dà)改革，加快探索共富型制度政策體(tǐ)系。加強重大(dà)改革“一(yī)本賬”“全周期”管理，強化多跨協同、系統集成，加快取得更多機制性制度性成果。三要堅持“兩個毫不動搖”。促進“兩個健康”，穩定預期、提振信心，塑造新時代企業家精神，拓展民營經濟發展空間，充分(fēn)激發創業創新創富活力，創新辦好世界浙商(shāng)大(dà)會，加強企業家特别是新生(shēng)代企業家隊伍建設，推動新時代民營經濟新飛躍。深化國資(zī)國企改革，強化戰略功能、展現更大(dà)擔當。深入實施市場主體(tǐ)升級行動，深化“鳳凰行動”“雄鷹行動”，加大(dà)對中(zhōng)小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶扶持力度，健全減負降本長效機制，千方百計助企纾困。四要打造最優營商(shāng)環境。依法平等保護各類市場主體(tǐ)合法權益，深化要素市場化配置改革，升級“畝均論英雄”，推進知(zhī)識産權全鏈條集成改革，深化信用浙江建設。實施強化反壟斷、推進公平競争集成改革，促進平台經濟規範創新發展，規範和引導資(zī)本健康發展。

3.着力服務和融入新發展格局。深度融入全國統一(yī)大(dà)市場，建設市場強省，深化打造“一(yī)帶一(yī)路”重要樞紐，構建全方位全要素、高能級高效率的雙循環。一(yī)要深入實施擴大(dà)内需戰略。加快建設高标準市場體(tǐ)系，暢通高端要素循環，優結構擴投資(zī)，高質量抓好重大(dà)項目建設，建設消費(fèi)型社會，深化“放(fàng)心消費(fèi)在浙江”行動和快遞“兩進一(yī)出”工(gōng)程，構建品質消費(fèi)普及普惠體(tǐ)系。二要深入推進長三角高質量一(yī)體(tǐ)化發展。深入實施“六大(dà)行動”，大(dà)力建設科技創新共同體(tǐ)和數字長三角、綠色美麗長三角，全面深化重點領域、重點區域合作，高水平建設長三角生(shēng)态綠色一(yī)體(tǐ)化發展示範區、嘉善縣域高質量發展示範點和上海虹橋國際開(kāi)放(fàng)樞紐南(nán)向拓展帶。三要擴大(dà)高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)。高标準建設自貿試驗區，争創大(dà)宗商(shāng)品特色自由貿易港，探索建立以投資(zī)貿易自由化便利化爲核心的制度體(tǐ)系。打造全球數字貿易中(zhōng)心，大(dà)力培育服務貿易、市場采購等外(wài)貿新增長點，深化内外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化和國際貿易綜合改革，推動貿易高質量發展。縱深推進義甬舟開(kāi)放(fàng)大(dà)通道建設，推動義新歐班列高質量發展，推動數字技術和産業走向“一(yī)帶一(yī)路”。打造高質量外(wài)資(zī)集聚地，穩步擴大(dà)對外(wài)投資(zī)，加強海外(wài)風險防控。

4.着力塑造引領未來的新增長極。以“四大(dà)建設”能級整體(tǐ)提升爲牽引，以重大(dà)項目重大(dà)平台爲支撐，構建“一(yī)灣引領、四極輻射、山海互濟、全域美麗”空間格局。一(yī)要加快建設世界級大(dà)灣區。集中(zhōng)布局高能級平台、高端産業、引領性項目，謀劃建設未來園區，叠代建設環杭州灣、溫台沿海和金衢麗三大(dà)現代産業帶。二要全面提升杭州、甯波、溫州、金義四大(dà)都市區和中(zhōng)心城市能級。唱(chàng)好杭甬“雙城記”，培育國家中(zhōng)心城市，推動甯波舟山共建海洋中(zhōng)心城市，支持紹興融杭聯甬打造網絡大(dà)城市。支持溫州提升“全省第三極”功能，支持台州創建民營經濟示範城市。支持嘉興打造長三角城市群重要中(zhōng)心城市、湖州建設生(shēng)态文明典範城市，共建國家城鄉融合發展試驗區。支持金華高水平建設内陸開(kāi)放(fàng)樞紐中(zhōng)心城市、衢州創新省際合作建設四省邊際中(zhōng)心城市、麗水創建革命老區共同富裕先行示範區。推動城市組團式發展，形成多中(zhōng)心多層級多節點網絡型城市群結構。三要加快建設現代化基礎設施體(tǐ)系。優化基礎設施布局、結構、功能和發展模式，高标準建設現代交通物(wù)流設施網、能源設施網、水利設施網、市政設施網、應急儲備設施網和新型基礎設施網；強化“四港聯動”，建設世界一(yī)流強港，提升大(dà)通道内聯外(wài)暢水平。四要努力建設國家經略海洋實踐先行區。加快海洋強省建設，把甯波舟山海域海島作爲重中(zhōng)之重，深入實施科技興海戰略，構建“一(yī)島一(yī)功能”海島特色發展體(tǐ)系和現代海洋産業體(tǐ)系，加快提升全球大(dà)宗商(shāng)品資(zī)源配置能力。五要“一(yī)縣一(yī)策”推動山區高質量發展。打造山海協作工(gōng)程升級版，推進科創飛地、産業飛地精準落地，推進萬企進萬村(cūn)行動，構建新型幫共體(tǐ)。支持革命老區、少數民族地區振興發展。深化東西部協作和對口支援。六要打造全域美麗全民富裕大(dà)花園。深化“千萬工(gōng)程”，加強美麗縣城、美麗城鎮、美麗鄉村(cūn)聯創聯建，打造現代花園城市群。

5.着力推進更高水平城鄉一(yī)體(tǐ)化。深入實施以人爲核心的新型城鎮化戰略和鄉村(cūn)振興戰略，加快農業農村(cūn)現代化。一(yī)要推進以縣城爲重要載體(tǐ)的城鎮化建設。加強縣城補短闆強弱項，提升發展中(zhōng)心鎮、特色小(xiǎo)鎮，推動千年古城複興，重塑縣域活力，培育現代化城市。推進農業轉移人口市民化集成改革，探索建立人地錢挂鈎、以人定地、錢随人走制度。二要高質量創建鄉村(cūn)振興示範省。實施“科技強農、機械強農”行動，建設農業科創高地，深化“三位一(yī)體(tǐ)”農合聯改革，大(dà)力發展高效生(shēng)态農業。落實最嚴格的耕地保護政策，堅決遏制耕地“非農化”、防止基本農田“非糧化”，全力打好糧食安全保衛戰。深化以集體(tǐ)經濟爲核心的強村(cūn)富民鄉村(cūn)集成改革，穩慎探索農村(cūn)土地制度改革，打造數字鄉村(cūn)引領區。三要健全城鄉融合發展體(tǐ)制機制。深化“兩進兩回”，促進城鄉要素雙向自由流動和公共資(zī)源合理配置，加快實現城鄉基礎設施一(yī)體(tǐ)化、公共服務均等化、居民收入均衡化、産業發展融合化。

6.着力發展全過程人民民主。堅持和完善全過程人民民主制度體(tǐ)系，以民主促團結，爲推進共同富裕和現代化凝心聚力。一(yī)要充分(fēn)發揮人民代表大(dà)會發展全過程人民民主的主要渠道作用。推進自主性先行性地方立法，健全人大(dà)讨論決定重大(dà)事項制度，打造人大(dà)監督硬核成果，拓寬人民有序政治參與渠道，支持和保障人大(dà)代表更好依法履職，完善民主民意表達平台。二要充分(fēn)發揮人民政協專門協商(shāng)機構作用。推動政協更好成爲“重要陣地、重要平台、重要渠道”，構建協商(shāng)議政、民主監督、凝聚共識、服務群衆有效機制，打造“同心向黨”“民生(shēng)議事堂”等特色履職品牌，進一(yī)步豐富有事好商(shāng)量制度化實踐，不斷健全協商(shāng)民主體(tǐ)系。三要豐富拓展基層民主實踐。加強鄉鎮街道、開(kāi)發區（園區）人大(dà)工(gōng)作，叠代升級人大(dà)代表聯絡站，打造踐行全過程人民民主基層單元，深化民生(shēng)實事項目人大(dà)代表票(piào)決制。推動政協協商(shāng)同基層協商(shāng)相銜接、同社會治理相結合。健全基層群衆自治制度，深化“村(cūn)民說事”“民主懇談”等實踐，推進村(cūn)級議事協商(shāng)創新實驗試點，完善街道社區黨組織領導下(xià)的社區居委會、業主委員(yuán)會、物(wù)業服務企業議事協調機制。四要鞏固和發展最廣泛的愛國統一(yī)戰線。完善大(dà)統戰工(gōng)作格局，實施“同心共富”工(gōng)程、“同心同廉”工(gōng)程，建設新時代多黨合作高地，深化民族團結進步創建，鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識，持續擦亮“浙裏一(yī)家親”“浙裏石榴紅”品牌，推進宗教中(zhōng)國化和宗教事務治理現代化，擴大(dà)黨外(wài)知(zhī)識分(fēn)子和新的社會階層人士統戰工(gōng)作組織覆蓋、工(gōng)作覆蓋，做好新時代港澳台工(gōng)作，推動僑務工(gōng)作先行示範，促進“五大(dà)關系”和諧，畫出最大(dà)同心圓，譜寫統戰工(gōng)作新篇章。

7.着力推進全域文化繁榮全民精神富有。推行以精神富有爲标志(zhì)的文化發展模式，增強先進文化凝聚力，在共同富裕中(zhōng)實現精神富有，在現代化先行中(zhōng)實現文化先行。一(yī)要建設具有強大(dà)凝聚力引領力的主流意識形态。全面落實意識形态工(gōng)作責任制，健全黨的創新理論研究闡釋傳播體(tǐ)系，構建浙江紅色精神譜系，深化文化研究工(gōng)程，高水平建設社科強省、網絡強省，打造重大(dà)傳播平台，提升文化安全保障能力。二要全面提高人的文明素養和社會文明程度。深化社會主義核心價值觀培育踐行，注重家庭家教家風建設，深入推進公民道德建設工(gōng)程，實施“浙江有禮”省域文明實踐行動，構建志(zhì)願服務精準觸達機制，推進全域精神文明建設，開(kāi)展文明典範城市創建。加強和改進思想政治工(gōng)作，深化網絡文明建設，健全社會心理服務體(tǐ)系。三要打造新時代文化藝術标識。深化新時代文藝精品創優工(gōng)程，建設之江藝術長廊，提升大(dà)運河國家文化公園、四條詩路文化帶能級，實施宋韻文化傳世工(gōng)程，推進上山、河姆渡、良渚等文明之源大(dà)遺址群和溫州宋元碼頭遺址等海上絲綢之路遺址保護利用，提升陽明文化、和合文化、黃帝文化、大(dà)禹文化、南(nán)孔文化、吳越文化以及浙學等優秀傳統文化影響力，做好非物(wù)質文化遺産傳承保護，打造文博強省。四要推進公共文化服務優質均衡發展。深化現代公共文化服務體(tǐ)系試點省建設，建成杭州國家版本館、之江文化中(zhōng)心等新時代文化地标，建設區域文化中(zhōng)心和特色文化城市，推行全民科學素質行動計劃、公衆人文素養提升和全民藝術普及計劃，創建人文城市、人文鄉村(cūn)，建設“書(shū)香浙江”。五要推動文化産業高質量發展。推進文化數字化戰略，打造國家數字文化創新基地，建設橫店(diàn)國際影視文化創新中(zhōng)心，加快培育文創經濟，促進文旅深度融合，創建全域旅遊示範省。加強文化國際傳播能力建設，打響省域品牌。

8.着力開(kāi)創民生(shēng)優享的社會發展新局面。全面提升社會建設戰略地位，健全爲民辦實事長效機制，統籌推進社會事業、社會保障、社會結構、社會單元和社會政策變革。一(yī)要大(dà)力推進公共服務優質共享。更大(dà)力度建設教育強省，率先實現基礎教育均衡優質、高等教育高水平普及和普惠性人力資(zī)本提升，加快推進職業教育現代化，支持高校“雙一(yī)流”建設，以新機制新建成一(yī)批高水平大(dà)學。深化健康浙江建設，構建全民全程健康服務體(tǐ)系，着力加強基層醫療衛生(shēng)體(tǐ)系建設，全面建設高水平縣級醫院，加快建設國家醫學中(zhōng)心、中(zhōng)醫藥綜合改革示範區，打造公共衛生(shēng)最安全省份。積極應對人口老齡化，探索“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”整體(tǐ)解決方案，完善普惠性養老、育兒服務和政策體(tǐ)系。高水平建設體(tǐ)育強省，辦好杭州亞運會、亞殘運會和省運會。二要探索構建共富型大(dà)社保體(tǐ)系。積極穩妥推進企業職工(gōng)基本養老保險提标擴面，完善城鄉居民基本養老保險制度，推動個人養老金發展，健全多層次醫療保障體(tǐ)系，發展惠民型商(shāng)業補充醫療保險，探索建立長期護理保險制度，探索保障性住房建設模式，完善退役軍人服務保障體(tǐ)系，健全新時代社會救助體(tǐ)系，提升殘疾人等困難群體(tǐ)保障服務水平，逐步縮小(xiǎo)職工(gōng)與居民、城市與農村(cūn)的社保籌資(zī)和待遇差距。三要加快構建橄榄型社會結構。探索構建初次分(fēn)配、再分(fēn)配、三次分(fēn)配協調配套的基礎性制度安排，全面實施擴中(zhōng)提低行動，完善高質量就業創業體(tǐ)系，确保零就業家庭動态清零，構建新型慈善體(tǐ)系，推動更多低收入群體(tǐ)進入中(zhōng)等收入群體(tǐ)行列。四要全省域推進共同富裕現代化基本單元建設。一(yī)體(tǐ)推進城鄉風貌整治提升和未來社區未來鄉村(cūn)建設，深化城鄉規劃建設機制改革，探索基層公共服務新模式，加快城鄉社區現代化建設，構建居民幸福共同體(tǐ)。

9.着力推進生(shēng)态文明建設先行示範。創建國家生(shēng)态文明試驗區，打造現代版“富春山居圖”。一(yī)要全域推進國土空間治理現代化。建立健全國土空間規劃體(tǐ)系，全面落實“三區三線”，大(dà)力推進全域土地綜合整治，打造空間治理數字化改革先行省，構建共富型自然資(zī)源政策體(tǐ)系。二要紮實推進碳達峰、碳中(zhōng)和。實施碳達峰方案，高水平建設國家清潔能源示範省，建設綠色制造體(tǐ)系和服務體(tǐ)系，加快建築、交通、農業、居民生(shēng)活領域低碳轉型，搶占綠色低碳科技革命先機，開(kāi)發利用林業碳彙和海洋“藍(lán)碳”，構建減污降碳協同制度體(tǐ)系。三要深入打好污染防治攻堅戰。深化清新空氣示範區建設和“五水共治”碧水行動，打好長江口—杭州灣綜合治理攻堅戰，建設全域“無廢城市”，加強塑料污染治理，加快構建土壤和地下(xià)水污染“防控治”體(tǐ)系。四要全面加強生(shēng)态修複和生(shēng)物(wù)多樣性保護。健全以國家公園爲主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系，推進山水林田湖草生(shēng)态保護修複試點，全域建設幸福河湖，加強八大(dà)水系和近岸海域生(shēng)态修複，推動藍(lán)色空間可持續發展。保護珍稀瀕危野生(shēng)動植物(wù)，建立生(shēng)物(wù)遺傳樣本庫。五要全面拓寬生(shēng)态富民路徑。全面推行生(shēng)态産品價值實現機制，大(dà)力發展特色生(shēng)态産業，弘揚生(shēng)态文化，強化全民生(shēng)态自覺。

10.着力建設更高水平的平安浙江法治浙江。強化法治規範引領保障作用，叠代完善風險閉環管控大(dà)平安機制，加快省域社會治理現代化。一(yī)要全面貫徹黨中(zhōng)央确定的疫情防控政策。完善疫情防控精密智控機制，築牢疫情防控和生(shēng)物(wù)安全屏障，堅決保護人民生(shēng)命健康安全。二要完善架構完整、目标量化、管理閉環的法治建設體(tǐ)系。深入學習宣傳貫徹憲法，打造更高能級的憲法學習宣傳平台。深化實施“法助共富、法護平安”專項行動，構建共同富裕示範區建設法規規章體(tǐ)系，縱深推進“大(dà)綜合一(yī)體(tǐ)化”行政執法改革，全面提升執法司法質效和公信力，構建嚴密法治監督體(tǐ)系，深化訴源治理，實施鄉鎮（街道）法治化綜合改革，高水平建設公共法律服務體(tǐ)系，健全社會大(dà)普法工(gōng)作格局。三要完善橫向到邊、縱向到底的大(dà)平安格局。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形态安全，深化重大(dà)決策社會風險評估，建設立體(tǐ)化、智能化、法治化社會治安防控體(tǐ)系，常态化掃黑除惡。健全産業鏈供應鏈、債務、金融、房地産等經濟風險防範化解機制，強化網絡綜合治理，健全全鏈條精準化公共安全行業監管體(tǐ)系，嚴格落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，強化安全監管，全力遏重大(dà)、降較大(dà)、減總量，持續提升安全生(shēng)産和自然災害防禦能力。全面加強能源、糧食等安全保障。四要堅持和發展新時代“楓橋經驗”。健全“141”基層治理體(tǐ)系，深化“四治融合”，完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，深化領導幹部接訪下(xià)訪，加快建設社會治理共同體(tǐ)。舉辦“楓橋經驗”60周年紀念活動。五要完善平安法治一(yī)體(tǐ)推進和評估機制。健全除險保安晾曬工(gōng)作機制，推動形成平安聯創、法治聯建工(gōng)作格局。

四、加強黨的全面領導和全面從嚴治黨

推進“兩個先行”，關鍵在黨。要全面落實新時代黨的建設總要求，大(dà)力弘揚偉大(dà)建黨精神，嚴格落實管黨治黨政治責任，縱深推進全面從嚴治黨，不斷推進以黨的自我(wǒ)革命引領社會革命在浙江生(shēng)動實踐。

1.健全黨的全面領導體(tǐ)系。一(yī)要完善“兩個維護”制度機制。強化貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署閉環落實機制，完善“八八戰略”抓落實機制，開(kāi)展強有力政治監督，推動“兩個确立”“兩個維護”深深根植于黨員(yuán)幹部群衆的共同信仰、處處見效于黨員(yuán)幹部群衆的共同奮鬥。二要健全黨的領導制度體(tǐ)系。壓實黨建責任體(tǐ)系，健全省域黨内法規制度，完善黨對重大(dà)工(gōng)作領導機制，推行大(dà)成集智決策機制，構建“大(dà)黨史”工(gōng)作格局，完善黨建帶群建緊密融合機制，加強對工(gōng)青婦等群團組織的領導，提高黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力。全面落實黨管武裝要求，推動軍民融合深度發展，支持國防和軍隊現代化建設，加強全民國防教育，持續擦亮 “雙擁”工(gōng)作金名片。三要健全黨建統領問題管控機制。叠代升級七張問題清單應用，強化黨建統領重大(dà)決策落地、重大(dà)工(gōng)作推進、重大(dà)風險防控，促進各級黨組織領導力、組織力、執行力整體(tǐ)躍升。四要構建“爲群衆辦實事、爲企業解難題、爲基層減負擔”常态長效機制。推進唯實惟先機關作風建設，大(dà)興調查研究之風，實施基層減負新政，健全民情通達機制，推進民呼我(wǒ)爲統一(yī)平台集成優化。

2.全面提升新時代黨建質量。一(yī)要全面加強黨的政治建設。嚴明政治紀律和政治規矩，健全落實民主集中(zhōng)制具體(tǐ)制度，加強領導班子政治建設，常态化開(kāi)展領導幹部政治素質考察，探索運用數字化方式全面立體(tǐ)透視察人識人，推動領導幹部心懷“國之大(dà)者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二要争當學懂弄通做實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想排頭兵。深入實施鑄魂溯源走心工(gōng)程，更好發揮黨校主陣地作用，持續推進習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想教育培訓計劃，做強“習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在浙江的萌發與實踐”研究品牌，推進黨史學習教育常态化長效化，推動全省黨員(yuán)幹部堅定做習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想忠實信仰者、堅定維護者、實踐引領者。三要推進幹部隊伍組織工(gōng)作系統性重塑。落實幹部工(gōng)作“一(yī)體(tǐ)系三機制”，加強“一(yī)把手”選任和戰略儲備，實施新一(yī)輪優秀年輕幹部培養選拔計劃，常态化推進幹部能上能下(xià)，從嚴加強幹部監督管理，深化公務員(yuán)分(fēn)類管理，加快領導班子結構功能、幹部隊伍能力素質、幹部成長路徑、幹部工(gōng)作體(tǐ)系和團隊文化重塑，從全局高度抓好後繼有人根本大(dà)計，源源不斷培養造就現代化幹部隊伍。用心用情做好老幹部工(gōng)作。四要以組織擔當激勵幹部擔當。落實“三個區分(fēn)開(kāi)來”，健全落實容錯糾錯、澄清保護、松綁減負、精準賦能、關心關愛機制，深化幹部爲事業擔當、組織爲幹部擔當良性互動。五要深入實施“紅色根脈強基工(gōng)程”。樹(shù)牢大(dà)抓基層鮮明導向，全面加強基層黨組織和書(shū)記隊伍建設，深化“導師幫帶制”，更好發揮黨員(yuán)先鋒模範作用，推動基層黨建全省域建強、全領域過硬、全面走在前列。深入推進“百縣争創、千鄉晉位、萬村(cūn)過硬”工(gōng)程，實施“上統下(xià)分(fēn)、強街優社”改革，全面推行全域黨建聯盟，突出融合型大(dà)社區大(dà)單元，構建黨建統領、平戰一(yī)體(tǐ)、集成協同、精密數智的新型網格治理體(tǐ)系。健全“兩新”組織黨組織實質作用發揮機制，加強機關、國企、學校、公立醫院等各領域黨建。

3.堅定不移深化正風肅紀反腐。一(yī)要一(yī)刻不停推進反腐敗鬥争。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體(tǐ)推進，同時發力、同向發力、綜合發力，懲治震懾、制度約束、思想教育融于一(yī)體(tǐ)，前移反腐敗防線，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，嚴肅查處不收斂不收手、群衆反映強烈、政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，有效防範化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險，全面打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。二要持續嚴格落實中(zhōng)央八項規定精神。堅決查處享樂奢靡行爲，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，深入整治群衆身邊腐敗和不正之風，大(dà)力培樹(shù)新風正氣，以優良黨風政風帶動社風民風持續向善向好。三要加強對權力運行的監督制約。加強對“一(yī)把手”和領導班子監督，加強年輕幹部教育管理監督，健全以黨内監督爲主導、各類監督貫通協同的工(gōng)作機制，更好發揮巡視巡察綜合監督作用，全面提升公權力大(dà)數據監督能力，深化新時代“後陳經驗”，推動基層監督提質增效。四要深化構建親清政商(shāng)關系。健全完善政商(shāng)交往的正面清單、負面清單、倡導清單，從嚴規範黨員(yuán)幹部行權用權，推動清廉民企建設，嚴肅查處官商(shāng)勾結、權錢交易等行爲，有效防範利用“一(yī)家兩制”進行利益輸送問題，堅持受賄行賄一(yī)起查，堅決斬斷權力與資(zī)本勾連紐帶，構建親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有爲有畏的政商(shāng)關系。五要全域深化清廉浙江建設。構建清廉建設責任共同體(tǐ)，以清廉單元建設爲重點，做實做細清廉建設顆粒度，加強新時代廉潔文化建設，加強清廉建設理論研究宣傳，打造幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生(shēng)态。

青春孕育無限希望，青年創造美好未來。各級黨組織要更加關心關愛青年，悉心教育引導青年，在新時代偉大(dà)實踐中(zhōng)培育鍛造青年，加快建設青年發展型省份。廣大(dà)青年要自覺把個人的理想融入中(zhōng)國夢，努力成爲志(zhì)存高遠、奮鬥自強、品德高尚、追求卓越的新時代好青年，成爲堪當推進共同富裕和現代化大(dà)任的先鋒力量，唱(chàng)響“我(wǒ)在窗口寫青春”最強音，奮力譜寫無愧偉大(dà)時代的青春華章！

同志(zhì)們！新征程已經開(kāi)啓，新藍(lán)圖催人奮進。我(wǒ)們要更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍，高舉偉大(dà)思想旗幟，忠實踐行“八八戰略”，堅決做到“兩個維護”，在高質量發展中(zhōng)奮力推進中(zhōng)國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行，以實際行動迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)，爲實現第二個百年奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢作出新的更大(dà)貢獻！

來源：浙江日報