當前電(diàn)氣焊領域安全監管存在的主要問題

◑ 從應用主體(tǐ)層面上，應用領域多，造成亂象叢生(shēng)

應用主體(tǐ)既有企業工(gōng)廠又(yòu)有店(diàn)鋪個人，流動性強，安全意識差，從業人員(yuán)管理和動火(huǒ)作業監管困難。

◑ 從電(diàn)焊工(gōng)人層面看，人員(yuán)流動大(dà)，素質參差不齊

電(diàn)焊總體(tǐ)屬于髒活累活，從業人員(yuán)文化水平普遍較低，依賴于“學徒制”傳授技能，持證上崗意識薄弱。

◑ 從部門監管層面看，“多龍治水”，合力有待加強

監管涉及應急、建設、執法等13部門，發證涉及應急、建設、市場監管、人力社保等4部門。

◑ 從部門執法層面看，懲處打擊難，力度有待加大(dà)

動火(huǒ)作業量多而執法力量不足等問題，存在執法難現象，事後才對違規作業予以處罰，事前懲處教育不足。

◑ 從應用賦能上看，完全依據人力，無預警預測機制

目前管理依靠人力，無預警預測機制，監管短闆長期無法解決。

上級指示與要求

習近平總書(shū)記指出，安全生(shēng)産，要堅持防患于未然。要繼續開(kāi)展安全生(shēng)産大(dà)檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要加強大(dà)隐患整改治理力度，建立安全生(shēng)産檢索工(gōng)作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。

● 中(zhōng)華人民共和國應急管理部10号令《工(gōng)貿企業重大(dà)事故隐患判定标準》第三條規定：“特種作業人員(yuán)未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資(zī)格，上崗作業的，應當判定爲重大(dà)事故隐患”。

● 《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法》第三十條規定，“特種作業人員(yuán)必須按規定經專門的安全作業培訓并取得相應資(zī)格，方可上崗作業”。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員(yuán)、國務院副總理張國清在2023年全國“安全生(shēng)産月”活動啓動儀式上強調：要結合重大(dà)事故隐患專項排查整治行動，聚焦違法轉包分(fēn)包、違規電(diàn)焊切割、冒險施工(gōng)作業、現場管理混亂等重大(dà)隐患，強化第一(yī)責任人責任，層層壓實地方和部門責任，切實提高風險隐患排查整改質量，提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平。