2022年4月19日，中(zhōng)央深改委第二十五次會議。習近平總書(shū)記強調，要以數字化改革助力政府職能轉變，統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，發揮數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生(shēng)态環境保護等方面職能的重要支撐作用，構建協同高效的政府數字化履職能力體(tǐ)系。習近平總書(shū)記關于數字化改革的重要論述，爲浙江數字化改革提供根本遵循、指明前行方向、注入強大(dà)動力。

2022年4月26日，浙江省數字化改革推進會。省委書(shū)記袁家軍強調，要深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于數字化改革的重要論述，切實增強責任感、使命感、榮譽感，以實戰實用實效爲導向，全方位縱深推進數字化改革，把忠誠擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”體(tǐ)現到改革突破争先的實際行動中(zhōng)。

在數字化改革起始地浙江，廣大(dà)幹部群衆決心如磬、信心十足，正以習近平總書(shū)記關于數字化改革的重要論述爲指引，奮力推動數字化改革不斷朝着實戰實效、系統重塑、能力提升躍遷蝶變，努力交出改革高分(fēn)報表，持續擦亮數字化改革金名片。

一(yī)

事業的偉大(dà)在于目标的壯麗，也在于過程的壯麗；改革的成果在于享有的豐富，也在于經曆的豐富。2021年2月18日，春節假期後首個工(gōng)作日，浙江省委召開(kāi)全省數字化改革大(dà)會，在全國率先開(kāi)啓數字化改革探索實踐。此後，省委書(shū)記袁家軍雷打不動每兩個月主持召開(kāi)全省推進會，厘思路、定目标、指路徑、明重點，步步爲營、層層遞進，持之以恒推動數字化改革向廣度和深度進軍。一(yī)項又(yòu)一(yī)項開(kāi)拓創新的舉措、一(yī)串又(yòu)一(yī)串攻堅克難的足迹、一(yī)個又(yòu)一(yī)個挑燈奮戰的夜晚，演繹了體(tǐ)制機制創新的恢宏旋律，開(kāi)辟了改革突破争先的寬闊航道。

——“系統+跑道”：改革的體(tǐ)系構架逐步定型。

面對數字化改革這一(yī)開(kāi)放(fàng)複雜(zá)巨系統，如何保持上下(xià)聯動、步調一(yī)緻、同向發力，實現大(dà)兵團統一(yī)作戰，是首先要解決的問題。從“152”到“1512”，由全面深化改革“1+7+N”、數字化改革“1512”、共同富裕示範區重大(dà)改革“1+5+n”集成爲“1612”，數字化改革的體(tǐ)系構架持續叠代、不斷豐富，加快推動核心業務數字化全覆蓋、省市縣鄉村(cūn)五級全貫通，越來越聚焦高質量發展、競争力提升、現代化先行和共同富裕示範，實現了與中(zhōng)央“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局的全面對應，與我(wǒ)省經濟社會發展實際的高度契合。黨建統領整體(tǐ)智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治、基層治理等“6+1”系統不斷細化優化跑道，各地各部門在構架裏統一(yī)行動，在跑道内創新創造，按照“大(dà)場景、小(xiǎo)切口”的思路和需求分(fēn)析、多跨場景、改革突破“三張清單”的方法，圍繞重大(dà)需求謀劃開(kāi)發叠代重大(dà)應用，形成體(tǐ)系化規範化推進的新格局。

——“改革+應用”：改革的重大(dà)成果持續湧現。

改革的目的在于實現系統重塑，系統重塑的結果集中(zhōng)體(tǐ)現爲重大(dà)應用，改革與應用密不可分(fēn)、相輔相成，不能脫鈎，也脫不了鈎。一(yī)年多來，全省上下(xià)聚焦聚力重大(dà)改革，謀劃建設重大(dà)應用，以重大(dà)應用支撐重大(dà)改革，以重大(dà)改革塑造重大(dà)應用，形成了一(yī)批重大(dà)标志(zhì)性成果。全省重大(dà)應用上線運行107個，有效推動黨建統領、經濟發展、便民惠企、執法監管、應急處突等領域治理能力提升。“疫情防控精密智控”“七張問題清單”“公平在線”“外(wài)賣在線”“民生(shēng)‘關鍵小(xiǎo)事’智能速辦”“浙醫互認”等應用得到國家層面肯定推介；“健康碼”“浙農服”“政采雲”“海外(wài)智慧物(wù)流”等應用走出浙江、走向全國。

——“平台+大(dà)腦”：改革的底座支撐不斷夯實。

應用建設離(lí)不開(kāi)平台支撐，改革突破離(lí)不開(kāi)大(dà)腦輔助。通過一(yī)年多的探索實踐，一(yī)體(tǐ)化智能化公共數據平台基本實現省市縣三級全覆蓋，一(yī)體(tǐ)化數字資(zī)源系統（IRS）不斷完善，數字孿生(shēng)試點加快探索，平台的數據歸集能力、數字資(zī)源統籌管理能力、基礎設施支撐能力、安全保障能力逐步提升，底座作用充分(fēn)發揮。大(dà)腦建設啓動實施，規則、公式、算法、模型、知(zhī)識、案例、數據、工(gōng)具等大(dà)腦要素矩陣加快構建，對核心業務運行的監測評估、預測預警和戰略目标管理能力有效提升，平台正朝着智能化智慧化的方向大(dà)踏步邁進。

——“理論+制度”：改革的話(huà)語體(tǐ)系加快成熟。

理論體(tǐ)系和制度體(tǐ)系，共同構成了數字化改革話(huà)語體(tǐ)系。一(yī)年多來，我(wǒ)們在探索實踐中(zhōng)積極總結以“V”字模型爲代表的綜合集成方法實戰運用、“三張清單”編制、多跨場景設計、改革突破謀劃、重大(dà)應用貫通、“基層治理四平台”叠代等方面的經驗做法，提煉上升爲具有一(yī)般規律、普遍意義的理念、思路、方法、路徑，形成一(yī)批改革教材、學術專著、調研報告、理論文章等，特别是省委書(shū)記袁家軍主持編纂《數字化改革概論》，加快将改革實踐凝練爲理論成果。注重在法治軌道上推進改革，《浙江省數字經濟促進條例》《浙江省公共數據條例》等地方性法規相繼出台，《數字化改革術語定義》《數字化改革公共數據目錄編制規範》等地方标準制定實施，推動制度競争力不斷提升。

——“頂層設計+基層創新”：改革的推進機制日益完善。

頂層設計是宏觀思考、總體(tǐ)謀劃，可以指導改革實踐少走彎路；基層創新是先行探索、局部突破，通過比較分(fēn)析不同子樣，能夠找到最優路徑，推動頂層設計落準落細落實。通過一(yī)年多的探索實踐，全省建立健全了一(yī)套頂層設計和基層創新良性互動的推進機制。“例會推”，雙月推進會系統總結前一(yī)階段進展情況，研究部署下(xià)一(yī)階段工(gōng)作任務；“專班幹”，組建各級專班，強化多跨協同，合力攻堅推進，以“最小(xiǎo)單元”凝聚“最強力量”；“一(yī)本賬”，強化動态管理和剛性執行，統籌各類應用集約建設，有效防止低水平重複建設；“督考評”，發揮督察“推進器”和考核“指揮棒”作用，在改革督察考核中(zhōng)更加突出數字化改革；“領跑者”，編發“領跑者”31期，選樹(shù)一(yī)批典型标杆；“評最佳”，評選全省最佳應用2批55個，推動各地各部門向好的學、與強的比、朝高的攀；“設大(dà)獎”，設立改革突破獎，在全省推進大(dà)會上爲99個獲獎主體(tǐ)集中(zhōng)頒獎，進一(yī)步激勵改革先進；“辦展覽”，在省檔案館舉辦數字化改革成果展，柔性開(kāi)放(fàng)、持續叠代，觀衆絡繹不絕、紛紛點贊……

——“黨政主導+全員(yuán)參與”：改革的各方合力有效凝聚。

數字化改革是關于全社會生(shēng)産方式、生(shēng)活方式、治理方式的系統性變革，必須發動全社會共同參與，才能構建政府、社會、企業、個人的全新鏈接，形成共建共享的生(shēng)動局面。省委辦公廳、省政府辦公廳、省經信廳、省委社建委（省發展改革委）、省委宣傳部、省委政法委、省大(dà)數據局等省級牽頭單位紮實推進系統平台建設；省人大(dà)常委會在地方性法規立改廢釋中(zhōng)爲數字化改革提供法治保障，省政協圍繞數字化改革組織開(kāi)展民主監督和專題協商(shāng)議政；省紀委省監委、省委組織部、省委統戰部、省委網信辦、省公安廳、省财政廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、浙江省稅務局、省市場監管局、省藥監局、省法院、省檢察院等省級單位和省總工(gōng)會、團省委、省婦聯、省殘聯等群團組織認真落實各項改革任務；浙江銀保監局、人行杭州中(zhōng)心支行、省地方金融監管局、省教育廳、省衛生(shēng)健康委、省國資(zī)委等省級主管部門積極推動金融機構、高校醫院、國有企業等投身改革；各市縣承接貫通重大(dà)應用、謀劃建設特色應用；“一(yī)把手”撲下(xià)身子，黨員(yuán)幹部邊學邊幹，群衆企業積極參與，專家智庫建言獻策，新聞媒體(tǐ)廣泛報道……數字化改革正加快從黨政機關向各領域各方面延伸擴面，改革沒有局外(wài)人的氛圍日益濃厚。

沿着改革的曆程檢索、脈絡追溯，我(wǒ)們可以看到，數字化改革的戰略考量、定義内涵、重點任務、方法路徑、推進機制，在波瀾壯闊的實踐和持之不懈的奮鬥中(zhōng)愈加清晰。省委的堅強領導、全省的奮發作爲，時間的浴煉洗禮、實戰的磨砺沉澱，共同形塑出了數字化改革的成熟樣子。

二

置身世界百年未有之大(dà)變局加速演變、中(zhōng)國發展環境發生(shēng)深刻複雜(zá)變化、高質量發展建設共同富裕示範區重大(dà)戰略任務落地浙江等大(dà)場景下(xià)，我(wǒ)們愈加深切地感受到，數字化改革已經成爲提升治理能力、激發社會活力、應對風險挑戰、促進共同富裕的“關鍵一(yī)招”。

這是省委順時應勢、擊水行舟的重大(dà)舉措，推動浙江經濟社會發展和省域治理發生(shēng)了深刻變化。時光倒流到一(yī)年多前，人們一(yī)定難以想象，因爲數字化改革，之江大(dà)地将發生(shēng)怎樣的變化。

一(yī)年多來，中(zhōng)央決策部署高效落實。

省域層面如何更好貫徹落實中(zhōng)央決策部署，是必須回答好的首要政治課題。考題已經給出，答題正在進行。推進重大(dà)改革、建設重大(dà)應用就是我(wǒ)們書(shū)寫的筆迹，貫徹落實中(zhōng)央決策部署更加有力、更加高效、更加到位就是我(wǒ)們交出的答案。

習近平總書(shū)記親自批準、全國唯一(yī)的“大(dà)綜合一(yī)體(tǐ)化”行政執法改革試點，浙江如何認真承接、先行探路？正在加快建設、預計6月底上線的“大(dà)綜合一(yī)體(tǐ)化”執法監管數字應用，将爲打造權責統一(yī)、權威高效的行政執法新體(tǐ)制打開(kāi)局面、趟出路子。通過執法監管事項全上平台、執法協同指揮全屏掌控、行政執法效能全面畫像，國家試點任務将集成落地、高效落實。

浙江是平台經濟大(dà)省。面對結構複雜(zá)、利益交錯的平台經濟新業态，如何貫徹落實好中(zhōng)央關于推動平台經濟規範健康持續發展決策部署，在推進公平競争、監管創新上擔起責任、作出示範？“公平在線”“外(wài)賣在線”應用，開(kāi)發子場景16個，建成開(kāi)放(fàng)市縣網絡經營主體(tǐ)庫，對平台經營行爲多維度大(dà)數據畫像，構建平台經濟風險防控體(tǐ)系，有力引導督促平台企業服從黨的領導，服從和服務于經濟社會發展大(dà)局。

貫徹落實中(zhōng)央關于辦一(yī)屆成功的亞運會決策部署，建設“亞運在線”應用，加快探索大(dà)型國際綜合賽事的數字化辦賽新模式。

貫徹落實中(zhōng)央關于遏制耕地非農化、防止非糧化決策部署，上線“耕地智保”應用，保牢糧食生(shēng)産“命根子”。

貫徹落實中(zhōng)央關于打擊治理電(diàn)信網絡詐騙違法犯罪決策部署，上線“反電(diàn)詐”應用，守住群衆“錢袋子”。

貫徹落實中(zhōng)央關于發揮有效投資(zī)關鍵作用決策部署，上線“有效投資(zī)e本賬”應用，擴大(dà)有效投資(zī)、服務重大(dà)項目。

……

數字化改革有力推動中(zhōng)央決策部署快落實、真落地、見實效，切實做到了“總書(shū)記有号令、中(zhōng)央有部署，浙江見行動”。

一(yī)年多來，黨建統領水平全面提高。

當前，互聯網、大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程。在數字文明時代，如何以新技術、新工(gōng)具、新手段加強黨的全面領導和全面加強黨的建設，成爲擺在我(wǒ)們面前的重要課題。數字化改革，貫穿黨的領導全過程，覆蓋經濟、政治、文化、社會、生(shēng)态文明建設和黨的建設各方面，加快形成黨建統領整體(tǐ)智治新格局。

主動發現問題質效不夠、問題管控科學評價不夠、以點帶面舉一(yī)反三不夠、重點關注問題分(fēn)析不夠、共性問題風險預警不夠，等等。這是推進巡視、審計、督查、生(shēng)态環保、安全生(shēng)産和自然災害、網絡輿情、群衆信訪等領域重大(dà)問題整改工(gōng)作的掣肘和瓶頸。“七張問題清單”應用通過完善問題主動發現、量化閉環管控、共性問題解決、立體(tǐ)考核評價、舉一(yī)反三長效等五項機制，在全國率先構建黨建統領發現問題、整改問題、管控問題的新模式。

“公權力大(dà)數據監督”應用将權力關進“數據籠子”裏。

“浙裏好幹部”應用一(yī)屏掌控省市縣鄉領導班子和領導幹部功能賬、結構賬、空間賬。

“輿論引導在線”應用集成擴大(dà)正面宣傳傳播力。

“黨外(wài)代表人士隊伍建設全鏈條管理”應用畫出統一(yī)戰線“最大(dà)同心圓”。

“人大(dà)代表履職”應用重塑人大(dà)代表履職全周期服務管理流程。

“協商(shāng)在線”應用構建融“線上+線下(xià)”“雲端+屏端”“直播+互動”“場内+場外(wài)”于一(yī)體(tǐ)的協商(shāng)議政新格局。

……

不難看出，數字化改革推動實現黨建統領具象化、可量化、可評價，在省域層面爲數字文明時代背景下(xià)加強黨的全面領導和全面加強黨的建設作出了積極探索。

一(yī)年多來，省域治理難題有效破解。

當前，治理中(zhōng)的老大(dà)難問題紛繁複雜(zá)，新的風險挑戰層出不窮，用傳統的理念、方法、手段、工(gōng)具已難以有效解決，亟需對體(tǐ)制機制進行系統重塑。數字化改革，本質上是以數據流集成決策流、執行流、業務流，從根本上推動各領域流程再造、制度重構、整體(tǐ)優化，有效解決了一(yī)批省域治理中(zhōng)的熱點難點問題。

疫情防控精密智控綜合集成應用，是通過數字化改革實現工(gōng)作體(tǐ)系全面重塑、實戰能力全面提升的典範。推動風險點放(fàng)大(dà)器分(fēn)析可視化，創新疫情流調溯源方法；以大(dà)腦賦能實現“決策—執行—評估—改進”量化閉環，快速提升管控能力；建立健全精密智控指揮決策、預防早期發現、“三責聯動”快響激活、“三區”最小(xiǎo)單元管控、“五快”循環落實、分(fēn)階段清零、“三情”聯動等七大(dà)機制，加快疫情防控流程再造、模式重構……這一(yī)重大(dà)應用，有效應對多源、多點、散發、頻(pín)發疫情，推動實現傳染系數低、清零時間短、生(shēng)産恢複快、生(shēng)活影響小(xiǎo)。3月份以來，該應用已在全省79個縣（市、區）、254起疫情中(zhōng)實戰運用，支撐21.6萬工(gōng)作人員(yuán)在線協同作戰，輔助2191個“三區”快速精準劃定，36.4萬密接次密接人員(yuán)高效管控，實現指揮體(tǐ)系運轉速度快于疫情傳播速度，充分(fēn)彰顯了數字化改革的重要價值。

“防汛防台在線”應用助力打赢抗擊“煙花”“燦都”硬仗。

“浙裏辦票(piào)”應用實現電(diàn)子發票(piào)全流程可追溯可查驗防篡改。

“浙運安”應用構建危險貨物(wù)道路運輸全鏈條智控體(tǐ)系。

“浙裏無廢城市”應用推動固體(tǐ)廢物(wù)精準減控、安全處置。

“藥品安全智慧監管‘黑匣子’”應用取得“駐廠不如在線”良好效果。

“城市地下(xià)隐患智防”應用築牢地下(xià)空間安全防線。

“海上綜合智治”應用破解“九龍治海”難題。

……

這些重大(dà)應用，聚焦塑造變革解決難題，通過人機結合改變原來的制度執行方式、工(gōng)作運轉模式，體(tǐ)現了強大(dà)的實戰實效能力。

一(yī)年多來，群衆企業需求更好滿足。

随着經濟社會的快速發展和生(shēng)活水平的日益提高，人民美好生(shēng)活和企業創新發展的“需求清單”不斷拉長擴容，政務辦事、上學就業、醫療服務、托育養老、運動健身、旅遊出行……既要看“有沒有”，更要看“好不好”；企業開(kāi)辦、場地獲得、員(yuán)工(gōng)招聘、生(shēng)産經營、權益保護、清算注銷……既要看準入準營“快不快”，更要看做大(dà)做強“行不行”。群衆高頻(pín)需求、企業共性需求，都可以通過數字化改革來滿足。

群衆辦事“智辦秒辦”。“民生(shēng)‘關鍵小(xiǎo)事’智能速辦”應用，集成出生(shēng)“一(yī)件事”、入學“一(yī)件事”等50個高頻(pín)政務服務事項，日均訪問量81.3萬人次，平均減材料67.2%、減時間66.3%，取得“審批無感、服務有感”良好效果。惠企政策“一(yī)鍵直達”。“減稅降費(fèi)直達快享”應用，構建政策個性化推送、申報項目及時提醒等場景，推動政策宣傳兌現更快速、更便捷、更精準。

“浙醫互認”應用免除群衆重複醫學檢查檢驗的麻煩和費(fèi)用。

“安薪在線”應用有效治理農民工(gōng)欠薪問題。

“課後托管服務”應用緩解學生(shēng)校外(wài)負擔、家長接送焦慮。

“浙有衆扶”應用确保困難群衆共富路上“一(yī)個不掉隊”。

“閑置農房盤活”應用變破舊(jiù)老宅爲農民“聚寶盆”。

“智造荟”應用推進制造業智能化現代化。

“關鍵核心技術攻關”應用合力解決“卡脖子”問題。

“金融綜合服務”應用讓小(xiǎo)微企業融資(zī)不再難、不再貴。

“浙農優品”應用暢通農産品“出村(cūn)進城”渠道。

“海外(wài)智慧物(wù)流”應用提升外(wài)貿競争力。

……

數字化改革，便民利民惠民、助企優企強企，正加快打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體(tǐ)系。

一(yī)年多來，基層治理能力顯著提升。

治國安邦，重在基層。基層作爲經濟社會發展的基礎單元，與群衆生(shēng)活、企業生(shēng)産息息相關，是黨和政府聯系服務群衆企業的“最後一(yī)公裏”。防汛防台、疫情防控等實戰大(dà)考充分(fēn)表明，基層治理能力的強弱、水平的高低，事關黨的執政基礎、事關中(zhōng)央決策的全面落地、事關群衆企業的切身利益。

在浙江，旨在減輕基層工(gōng)作負擔、提升基層治理效能的基層治理系統正在構建。2015年，省委提出，要探索建設“基層治理四平台”，努力形成富有浙江特色的基層治理新模式。2018年，“基層治理四平台”納入政府數字化轉型“8+13”重點項目。2019年，浙江全面啓動建設縣級社會矛盾糾紛調處化解中(zhōng)心，持續加強“基層治理四平台”建設，規範提升全科網格治理模式，構建形成基層治理“141”（一(yī)中(zhōng)心、四平台、一(yī)網格）體(tǐ)系。2020年，浙江在衢州全市域6個縣（市、區）以及杭州餘杭區等14個試點縣（市、區）部署開(kāi)展“縣鄉一(yī)體(tǐ)，條抓塊統”改革。2022年，縣級社會矛盾糾紛調處化解中(zhōng)心叠代爲縣級社會治理中(zhōng)心，“基層治理四平台”定義内涵從綜治工(gōng)作、市場監管、綜合執法、便民服務叠代爲黨建統領、經濟生(shēng)态、平安法治、公共服務，新階段網格拓展到樓道樓棟，形成“村(cūn)（社區）—網格—微網格（樓道樓棟）”體(tǐ)系，治理顆粒度更加細化、網格最小(xiǎo)治理單元不斷建強。基層治理系統，集成這些年“基層治理四平台”建設、“141”體(tǐ)系構建、“縣鄉一(yī)體(tǐ)、條抓塊統”改革、城鄉社區現代化建設等經驗做法，推動六大(dà)系統在基層綜合集成、協同賦能，實現各類應用越往下(xià)越集成、越符合基層實際需求，構建了平戰一(yī)體(tǐ)、快響激活、高效協同、整體(tǐ)智治的基層治理體(tǐ)系。

一(yī)個個應用、一(yī)串串事例、一(yī)組組數據，印證着數字化改革給浙江帶來的深刻變化。實踐充分(fēn)證明，數字化改革是一(yī)條富民之路、強省之路、智治之路，堅定不移沿着這條道路走下(xià)去(qù)，就能創造更加美好的明天。

三

凡是過往，皆爲序章。

2021年，我(wǒ)們靠着一(yī)股幹在實處、走在前列、勇立潮頭的志(zhì)氣和勁頭，全面推進數字化改革，闖出了一(yī)片新天地。2022年，我(wǒ)們仍要鼓足那一(yī)股子氣、一(yī)股子勁，縱深推進數字化改革，闖出更加廣闊的新天地。

2022年是實現數字化改革“一(yī)年出成果、兩年大(dà)變樣、五年新飛躍”戰略目标的關鍵之年，也是全面貫通、集成突破、集中(zhōng)展示之年。新的一(yī)年，怎麽幹？我(wǒ)們要深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于數字化改革的重要論述，用好數字化改革形成的基礎和能力，永不停頓、繼續向前，挺進深水區、啃下(xià)硬骨頭，圍繞重大(dà)需求、推進重大(dà)改革、建設重大(dà)應用，加快打造更多彰顯浙江辨識度、具有全國影響力的重大(dà)标志(zhì)性成果，以實戰實效擦亮數字化改革金名片。

要進一(yī)步聚焦聚力重大(dà)改革。

今年省委确定了一(yī)批省領導領銜的牽一(yī)發動全身重大(dà)改革和需要打造的重大(dà)應用。這些重大(dà)改革和重大(dà)應用，必須集全省之力協同推進、攻堅落實，确保在年内取得突破性進展、标志(zhì)性成果。

要健全疫情防控“動态清零”精密智控機制，叠代疫情防控精密智控綜合集成應用，努力用最小(xiǎo)的代價實現最大(dà)的防控效果。

要全面推進“大(dà)綜合一(yī)體(tǐ)化”行政執法改革，建設“大(dà)綜合一(yī)體(tǐ)化”執法監管數字應用，加快形成職責清晰、隊伍精簡、協同高效、機制健全、行爲規範、監督有效的行政執法體(tǐ)制機制。

要實施亞運指揮服務保障體(tǐ)制機制綜合改革，建設“亞運在線”應用，推動杭州亞運安全穩定、風險管控、高效指揮、一(yī)體(tǐ)聯動。

要實施浙有善育集成改革，建設“浙有善育”應用，努力實現戀而優婚、婚而優生(shēng)、生(shēng)而優養、養而優教。

要推進義務教育“雙減”集成改革，建設“雙減在線”應用，緩解家長焦慮情緒，促進學生(shēng)全面發展、健康成長。

要實施“雙碳”集成改革，建設“能效倒逼‘雙碳’協同創新”應用，力争如期實現“雙碳”戰略目标。

要深化國土空間治理改革，叠代省域空間治理數字化平台，加快推進國土空間治理體(tǐ)系現代化。

要深化要素市場化配置綜合改革，建設“要素市場化配置”應用，加快實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

要建立健全公權力大(dà)數據監督機制，叠代“公權力大(dà)數據監督”應用，建立監督整改閉環管控新機制。

要構建嚴密法治監督體(tǐ)系，建設“全域數字法治監督”應用，加快形成全面覆蓋、協同高效、統分(fēn)結合的法治大(dà)監督格局。

要推動幹部隊伍幹部工(gōng)作系統性重塑，叠代“浙裏好幹部”應用，建設“浙裏幹部之家”應用，着力構建幹部管理服務一(yī)體(tǐ)兩翼工(gōng)作格局。

要構建黨建統領的問題閉環管控新機制，叠代“七張問題清單”應用，建立具象化、可量化、可評價的黨的全面領導落地落實工(gōng)作載體(tǐ)。

要完善輿論引導機制，叠代“輿論引導在線”應用，營造良好輿論氛圍。

要實施強化反壟斷、推進公平競争集成改革，叠代“公平在線”“外(wài)賣在線”應用，促進形成公平競争的市場環境。

要實施共同富裕現代化基本單元建設集成改革，叠代“未來社區在線”應用，建設“未來鄉村(cūn)在線”應用，讓群衆在家門口就能享受到優質服務。

要實施浙裏康養集成改革，建設“浙裏康養”應用，努力實現老有所養、老有所醫、老有所學、老有所爲、老有所樂。

要實施數據價值化改革，建設産業大(dà)腦能力開(kāi)放(fàng)中(zhōng)心，助力企業創新發展、産業生(shēng)态優化、政府精準服務。

要實施現代警務一(yī)體(tǐ)化集成改革，建設“浙警智治”應用，加快形成現代警務體(tǐ)系。

要實施“全域數字法院”改革，建設“全域數字法院”應用，打造數字時代司法工(gōng)作新模式。

要推進法律監督模式數字化變革，建設“檢察大(dà)數據法律監督”應用，賦能新時代檢察工(gōng)作高質量發展。

要進一(yī)步探索大(dà)腦建設路徑。

探索大(dà)腦建設路徑，是今年數字化改革的重點任務，也是十分(fēn)複雜(zá)的系統工(gōng)程。省委書(shū)記袁家軍對大(dà)腦建設作出系統性闡述，明确了大(dà)腦的定義内涵、建設路徑、推進機制。

大(dà)腦是圍繞特定業務或領域，綜合集成算力、數據、算法、模型、業務智能模塊等數字資(zī)源，具有實現“三融五跨”的分(fēn)析、思考、學習能力，并不斷叠代升級的智能系統，是一(yī)體(tǐ)化智能化公共數據平台的重要組成部分(fēn)和核心能力體(tǐ)現，是構建數字化改革能力體(tǐ)系和動力體(tǐ)系的關鍵所在。

大(dà)腦與應用不同，但又(yòu)與應用緊密相關。形象地講，數據是“血液營養”，應用是“肢體(tǐ)軀幹”，大(dà)腦是“神經中(zhōng)樞”。大(dà)腦的數據源自應用運用，大(dà)腦的産品支撐應用建設。大(dà)腦和應用良性互動，将推動系統重塑，提升實戰實效。

大(dà)腦的獨特屬性，決定了大(dà)腦的建設路徑。要突出共創共建共享，避免碎片化和低水平重複建設。要遵循“系統大(dà)腦+城市大(dà)腦”的體(tǐ)系構架，“6+1”系統建設系統大(dà)腦，11個設區市建設城市大(dà)腦，并視情開(kāi)發重點領域的細分(fēn)大(dà)腦。相關的部門和市縣，可以圍繞共性需求，提煉共性模塊、算法、工(gōng)具、組件、知(zhī)識庫、規則庫等，集成到系統大(dà)腦和城市大(dà)腦中(zhōng)；也可以通過系統大(dà)腦和城市大(dà)腦，複用組件模塊，更好支撐應用建設。

要進一(yī)步提升應用實戰實效水平。

應用關鍵在用。應用管用，改革才能有用；應用好用，用戶才能愛用。要按照“三張清單”方法，從重大(dà)需求出發謀劃多跨場景，從多跨場景構建中(zhōng)找到改革突破口，形成改革屬性明顯、實戰實效性強的重大(dà)應用。要推進應用多端覆蓋，強化端與端、屏到端的有效鏈接，優化完善應用界面、功能，構建以應活率、實活率、滿意率爲核心指标的評價體(tǐ)系，開(kāi)展用戶分(fēn)析，根據用戶反饋及時改進修正，進一(yī)步提升應用知(zhī)曉率、活躍度、體(tǐ)驗感。要圍繞新的重大(dà)需求做好應用的增量開(kāi)發、叠代升級，加強适配性創新，不斷放(fàng)大(dà)應用集成撬動效應。

貫通是實戰實效的前提，實戰實效是貫通的目的。數字化改革能否落地見效，關鍵在于應用能否貫通到基層，能否形成中(zhōng)央宏觀決策、省級中(zhōng)觀實施、基層微觀落地的貫通機制和工(gōng)作閉環。要加快平台貫通，叠代完善業務協同和數據共享網關，打通貫通技術樞紐；加快功能貫通，推進界面集成、接口集成，将重點功能模塊嵌入集成到基層治理各類應用；加快體(tǐ)制機制貫通，統籌推進業務流程再造、管理重構、制度重塑，将多跨協同運行模式覆蓋到各層級各領域。

要進一(yī)步提升幹部塑造變革能力。

從模糊到清晰、從被動到主動、從畏難到擔當、從叫苦到叫好，廣大(dà)黨員(yuán)幹部邊學邊幹，不斷增強系統觀念、數字素養、改革本領，有效錘煉塑造變革能力，推動了變革型組織建設。

這種轉變，源自于數字化改革的理念、思路、方法、手段的深入人心、廣泛運用。要固化數字化改革實戰中(zhōng)行之有效的方法，形成一(yī)套具有普遍性指導意義的方法論，進一(yī)步提升幹部多跨協同、系統重塑、戰略目标選擇和管理等塑造變革和适應、引領現代化的能力。全省每一(yī)位黨員(yuán)幹部都要緊迫起來、行動起來，進一(yī)步支持改革、參與改革、投身改革，做孜孜不倦的“求學者”，做擔當有爲的“拓荒牛”，做隻争朝夕的“實幹家”，珍惜機遇、沖鋒在前、奮戰在先，在摸爬滾打、披荊斬棘中(zhōng)不斷轉變觀念、增強本領、提升能力。

要進一(yī)步完善工(gōng)作協同推進機制。

前不久，省委改革委印發了《關于調整全面深化改革專項小(xiǎo)組和數字化改革系統跑道設置的通知(zhī)》，推動全面深化改革專項小(xiǎo)組與數字化改革“6+1”系統對應融通。這是保障數字化改革有序推進的制度設計。

編制重大(dà)改革（重大(dà)應用）“一(yī)本賬”，分(fēn)層分(fēn)類、一(yī)體(tǐ)推進重大(dà)改革（重大(dà)應用）。省委改革委确定牽一(yī)發動全身重大(dà)改革（重大(dà)應用）清單，省委改革辦（省數改辦）統籌協調；各系統編制本領域重大(dà)改革（重大(dà)應用）清單；設區市編制本地特色改革（特色應用）清單。打通上升轉化渠道，地方基層首創、最佳實踐、特色應用經過總結提煉，及時上升爲全省重大(dà)改革（重大(dà)應用）。

建立健全“一(yī)地創新、全省共享”機制，推進應用“在線查詢、在線申請、在線協商(shāng)、部署開(kāi)通、貫通評估”全流程管理服務，打通應用推廣“最後一(yī)公裏”。長期舉辦、持續叠代數字化改革成果展，不斷擴大(dà)再學習、再教育、再啓發、再提升的效果。

積極鼓勵群衆、市場、社會力量參與改革，推動全社會共建共享。完善公共數據共享開(kāi)放(fàng)機制，促進數據高效共享和有序開(kāi)發利用。

完善網絡安全防護和數據全生(shēng)命周期安全管控機制，築牢數字化改革推進中(zhōng)的安全防線。通過數字化改革完善風險防控機制，從嚴從實從細識别控制風險。

創新改革督察方式，積極探索數字化無感督察模式，充分(fēn)發揮特約改革督察員(yuán)（觀察員(yuán)）作用，加快形成大(dà)督察工(gōng)作格局。完善改革考評體(tǐ)系，将數字化改革工(gōng)作實績作爲領導幹部評先評優、職級晉升、選拔任用的重要依據。完善改革創新容錯機制，按照“三個區分(fēn)開(kāi)來”明确容錯免責情形，支持保護敢闖敢試、擔當作爲的幹部。

……

随着分(fēn)層分(fēn)類、複制推廣、共享開(kāi)放(fàng)、風險防範、督察考評等工(gōng)作機制的不斷健全，數字化改革步伐越來越穩健、推進越來越有力。

時代潮流，浩浩蕩蕩，弄潮兒勇立潮頭。

曆史車(chē)輪，滾滾向前，奮鬥者走在前列。

我(wǒ)們堅信，隻要堅持以習近平總書(shū)記關于數字化改革的重要論述爲指引，聚焦實戰實效、系統重塑、能力提升，持續發力、久久爲功，就一(yī)定能打造更多重大(dà)标志(zhì)性成果，就一(yī)定能把數字化改革這張金名片越擦越亮，就一(yī)定能率先找到共性問題的破解之道、開(kāi)拓引領變革的先行路徑、構建共同富裕的體(tǐ)制機制、展現數字文明的美好圖景，以數字化改革高分(fēn)報表迎接黨的二十大(dà)和省第十五次黨代會勝利召開(kāi)！

來源：浙裏改