習近平總書(shū)記指出，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一(yī)責任人，落實到黨委書(shū)記身上，落實到各級黨組織。浙江省金華市在連續10年深入做好黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作述職評議考核的基礎上，順應數字化改革要求，以數字化理念、手段和方法叠代抓基層黨建責任落實的載體(tǐ)、路徑、機制，實時、全面、客觀掌握和評價各級黨委（黨組）書(shū)記日常履職情況、工(gōng)作落地情況、黨建質效情況，進一(yī)步形成大(dà)抓基層、重抓黨建的濃厚氛圍，爲推動鄉村(cūn)振興、共同富裕先行示範提供強大(dà)組織動能。

一(yī)、構建“基層黨建精密智管”數字化平台，破解基本制度落實情況“全面掌握難”

金華市有1.7萬個基層黨組織，僅靠日常抽查督導，難以準确掌握面上黨建工(gōng)作整體(tǐ)情況，一(yī)些基層黨組織基本工(gōng)作、基本制度落實不到位的問題客觀存在。近年來，金華市積極構建“基層黨建精密智管”數字化平台，設置市縣鄉村(cūn)4級全域地圖，采用“一(yī)次手工(gōng)錄入+多跨數據抓取+系統自主生(shēng)成”的方式構建海量數據庫，一(yī)屏呈現村(cūn)（社區）組織運行狀況，包括黨組織成員(yuán)結構分(fēn)析、黨組織書(shū)記個人重大(dà)事項報告、年度幹事承諾進度、村(cūn)幹部季度考核評議結果、主題黨日學習和“三務”公開(kāi)情況等，全面掌控每個“末梢單元”的運行狀況。對黨組織未按期換屆、黨組織書(shū)記出缺3個月以上、黨務村(cūn)務财務超期未更新公開(kāi)内容的，系統自動向黨委（黨組）書(shū)記發出提醒信息。根據各地基本工(gōng)作、基本制度落實情況，系統每季度生(shēng)成評價分(fēn)析報告，市委組織部每季度對排名末10位的鄉鎮（街道）黨（工(gōng)）委書(shū)記進行提級約談、督促整改，約談情況作爲縣鄉黨委書(shū)記政治素質考察重要内容，與幹部選拔任用相挂鈎。

二、依托部門數據多跨貫通即時預警，破解基層黨員(yuán)幹部輕微問題“實時感知(zhī)難”

抓黨員(yuán)隊伍教育管理，是黨委書(shū)記履行黨建責任的重要内容。但實踐中(zhōng)，因爲黨員(yuán)數量多、分(fēn)布廣、流動性大(dà)，責任層層分(fēn)解後容易層層遞減，抓手不清晰、不具體(tǐ)。巡視巡察中(zhōng)發現，少數黨員(yuán)幹部存在酒駕、違法用地、财務管理不規範等情況，但未及時受到處理處分(fēn)，或行政處罰與紀律處分(fēn)不同步，典型案例警示教育作用沒有發揮。金華市依托黨員(yuán)違法信息聯席會議機制和數字化平台，打通組織部門與紀檢監察、自然資(zī)源和規劃、環保、農業農村(cūn)、公安、法院、檢察院等部門數據，實時通報黨員(yuán)幹部違紀違法信息，實時督促基層黨組織依規依紀處理到位。同時，針對黨員(yuán)易發多發問題，開(kāi)展專項整治，完善監管機制，把黨員(yuán)教育管理抓到具體(tǐ)處、關鍵點。比如，針對少數農村(cūn)黨員(yuán)存在酒駕等違法問題，連續3年抓黨員(yuán)幹部整治立規行動，黨員(yuán)違法數每年下(xià)降40%以上。再比如，出台村(cūn)黨組織書(shū)記個人重大(dà)事項報告、村(cūn)“兩委”幹部出國（境）證照由鄉鎮黨委集中(zhōng)保管等制度，防微杜漸，有效增強基層黨員(yuán)幹部紀律規矩意識。

三、以“七張問題清單”評價抓基層黨建成色，破解年度述職評議考核“客觀考準難”

金華市開(kāi)展黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評議考核已有10個年頭，與全國許多地方一(yī)樣，通過改進述職方式、增加群衆評價比重等，評議考核的質效不斷提升。但是，縣鄉黨委書(shū)記“一(yī)年一(yī)亮相”“一(yī)述定結果”，參加考評對象因缺乏對各地日常工(gōng)作全面性的了解，往往是根據述職報告的質量以及對該地工(gōng)作的大(dà)概印象進行評分(fēn)，評議結果不夠精準。2020年，金華市根據浙江省委關于改進基層黨建述職評議考核方式的要求，“跳出黨建抓黨建”，強化“工(gōng)作找問題、黨建找原因”，定期梳理重大(dà)巡視問題、重大(dà)督查問題、重大(dà)審計問題、重大(dà)安全問題等“七張問題清單”，連同各地“經濟報表”“平安報表”一(yī)并發放(fàng)給考評對象，評議考核精準度明顯提升。在此基礎上，着眼于常态發現問題并即時交辦整改，組織部門會同紀委監委、公安、自然資(zī)源和規劃、環保、市場監管等單位，開(kāi)展跨部門的數據共享和業務協同，聚焦後進黨組織整頓、黨員(yuán)違法處置、涉紀信訪處置等問題整改，通過“月度預警、季度評議、年度體(tǐ)檢”，年底彙總形成綜合體(tǐ)檢報告，一(yī)屏顯示各項指标排名，以“硬指标”考準考實各地抓基層黨建質效。

四、常态化研判分(fēn)析村(cūn)社幹部日常表現，破解村(cūn)社換屆人選排摸“精準畫像難”

村(cūn)社組織換屆，是市縣鄉黨委的一(yī)次“大(dà)戰大(dà)考”。尤其是在全面推行“一(yī)肩挑”背景下(xià)，人選的質量成爲決定換屆成敗、影響鄉村(cūn)振興的關鍵因素。如何考準考實現任村(cūn)社幹部的現實表現，在任期内對其精準畫像，爲下(xià)一(yī)次換屆提供重要參考，是重大(dà)而現實的課題。金華市按照全力打造變革型基層組織、提高基層塑造變革能力的要求，建立村(cūn)社幹部曬拼創常态長效機制，營造拼搏争先氛圍。縣級層面每季度舉辦一(yī)次村(cūn)社黨組織書(shū)記提級打擂，通過述職評議、現場比拼等方式組織村(cūn)社黨組織書(shū)記“同場賽馬”，每季度評選一(yī)批優秀實踐案例和“拼創書(shū)記”；鄉鎮層面常态化開(kāi)展村(cūn)社幹部曬拼創，由鄉鎮黨委每月組織“兩代表一(yī)委員(yuán)”、群衆代表等，對各村(cūn)社推進基層黨建、社會治理、環境整治等重點任務情況進行量化評分(fēn)，以此激勵先進、倒逼後進。2021年以來，各縣（市、區）通過村(cūn)社幹部提級曬拼創，已評選“拼創書(shū)記”57名。同時，依托“基層黨建精密智管”數字化平台，每季度錄入村(cūn)社幹部考評情況，根據數據沉澱和曆史事件累加，從幹事指數、發展指數、規矩指數等維度自動生(shēng)成村(cūn)社幹部年度體(tǐ)檢報告，實現“立體(tǐ)成像”，爲下(xià)一(yī)屆人選排摸提供直接依據，提升人選分(fēn)析精準度。